北约峰会召开前四天，意大利国防部长克罗塞托在帕多瓦的会议间隙抛出一句话：“北约维持现状已无存在理由，我们好像还生活在30年前。”
这句看似随意的评论，出自北约核心成员国现任防长之口，分量非同寻常。
更戏剧性的是，就在克罗塞托发言后两天，日本首相石破茂和韩国总统李在明相继宣布缺席北约峰会。
表面理由是中东局势紧张，背后却是对美国单边行动的不满和对北约价值的重新评估。
北约内部的危机，日韩的缺席
克罗塞托的言论绝非一时兴起。他直指北约的核心矛盾：世界权力格局已发生根本性转移，美欧不再是世界中心，而北约的战略思维仍停留在冷战时期。
在他看来，北约要么转型为与全球南方国家合作的开放性组织，要么失去存在意义。
这种反思在欧洲安全圈并非孤例。法国智库近期报告指出，北约在乌克兰战场的作用已达极限，而在中东、非洲等地区事务中“缺席感”越来越强。
俄乌冲突暴露了欧洲在安全上完全依赖美国的脆弱性，而美国战略重心转向亚太更让欧洲陷入安全焦虑。
军费问题成了导火索。特朗普要求北约成员国将军费提高至GDP的5%，但意大利今年才勉强达到2%，加拿大去年仅1.3%，西班牙已直接拒绝新目标。
意大利前总理孔特甚至组织反北约会议，邀请多个欧洲政党在海牙峰会前一天集会抗议。
就在北约努力展现团结之际，两个关键亚太伙伴突然“请假”。日本首相石破茂原计划在北约峰会期间与特朗普会谈关税问题，韩国总统李在明也早早确认出席。
但美国轰炸伊朗核设施后，两国领导人24小时内相继宣布缺席。
表面看是中东局势升温所致，实际藏着更深层考量。韩国执政党成员透露：“无法保证实现韩美首脑会谈是决定因素。”
日本政府人士则承认在“综合考量各国反应”。这种默契行动暗示着美国盟友对其单边主义的担忧。
尤其值得注意的是，日韩作为“北约伙伴国”，缺席决定发生在克罗塞托质疑北约价值的言论之后。两国似乎用行动表明：当北约自身存在合理性受质疑时，亚太国家没必要为一场前途未卜的聚会冒险站队。
北约的军费问题，欧盟能否自救
北约秘书长吕特为讨好特朗普，将峰会主要讨论压缩至三小时，声明缩减为五段。
这种“缩水峰会”表面是为迎合特朗普的注意力习惯，实则为了掩盖无法调和的内部矛盾。
军费新方案玩起文字游戏：要求核心军费占GDP3.5%，外加1.5%的“国防相关支出”，后者甚至可包含桥梁、铁路等基建成本。
英国智库专家直言这将导致“创造性会计”，让军费统计沦为数字游戏。
各国实际承受力悬殊：波兰等东欧国家承诺5%目标，德国去年才达2%，西班牙直接拒绝。若真执行5%标准，意大利需将军费翻三倍，相当于每天烧掉1.5亿欧元。
这种经济压力在民生支出吃紧的欧洲国家几无可能实现。
克罗塞托对欧盟的批评比北约更尖锐：“欧盟时代已结束，它从未建立真正统一的外交政策与防务体系。”这句话戳破欧洲最痛的伤疤——没有战略自主的政治实体只是地理概念。
俄乌冲突中，欧洲既依赖美国军援，又承受能源危机；中东局势升级，欧洲国家只能追随美国政策。
德国受困产业空心化，法国“战略自主”缺乏军事支撑，意大利则沦为“裂缝间的真相呐喊者”。这种结构性缺陷使欧盟在北约失能时根本无力自保。
更严峻的问题是人才流失。克罗塞托呼吁关注“全球南方”时，北约的决策机制仍被大西洋中心思维主导。
欧盟外交官员私下承认：北约总部甚至没有专设研究中国事务的部门，对印度、巴西等新兴大国认知停留在十年。
北约理论上仍有转型可能。克罗塞托建议与“全球南方”合作，这符合多极化趋势。但现实障碍巨大：美国国会立法禁止与部分新兴国家军事合作，北约内部对“全球南方”定义也存在根本分歧。
军事层面更矛盾重重。美国要求欧洲增加军费，却不允许其发展独立防务体系。法国推动的“欧洲军”倡议遭美国明确反对，德国主导的欧洲防空系统被迫采购美国装备而非欧洲货。
这种控制与反制的拉锯，使任何转型都沦为纸上谈兵。
亚太伙伴的疏离更令转型蒙上阴影。日韩缺席峰会后，澳大利亚和新西兰尚未表态是否跟进。
北约2022年开始的“亚太化”尝试，正因美国单边行动和联盟内部失和遭遇重大挫折。
北约海牙峰会开幕当天，意大利前总理孔特的反北约集会如期举行。德国左翼政党、比利时工人党等代表举着“要面包不要炸弹”的标语，与街角全副武装的防暴警察形成刺眼对比。
意大利唱反调，日韩两个亚太地区关键力量缺席北约的命运或许正如克罗塞托所言：要么彻底转型拥抱多极世界，要么沦为地缘政治博物馆的陈列品。
美国一方面要求小弟们交更高的保护费，另一边他这个老大哥竟然无法保护以色列不受伊朗袭击，甚至被伊朗炸了美军基地以后还主动促使伊以和谈。
这两件事结合起来足以看出美国的虚弱，足以看出来美国只是想吸小弟的血而已。
这样的北约产生分裂是必然的。
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石破茂取消出席北约峰会 RT今日俄罗斯 2025年6月23日
