“三十丛？怎么会这样？！”

李善德呆立在马上，几乎说不出话来。明明万事俱备，上头却突然改需求——从最初的几丛荔枝，加码到三十丛。饶是他脾气温和，此刻也忍不住想破口大骂。

“杨国忠知不知道，数量一变，所有驿乘编组、人马调配都得重来？工作量根本不是简单叠加！”

一旁的赵辛民苦笑解释：“贵妃吃到了荔枝，韩国夫人、虢国夫人要不要吃？杨氏一门都得照顾到，右相只能逼下面的人，反正咱们这些‘倒霉蛋’不怕得罪。”

李善德还想争辩：“那砍三十棵就够了，何必毁掉整个园子？”

可话到嘴边，他自己先沉默了。

——因为他太懂了。

以“冰政”为例：每到夏日，上头说要一块冰，中间为求安全，会按十块来调拨。

下头执行的人为了更安全，总得备出二十块才放心。

层层加码，步步增量，至于是否会造成浪费，并没人关心。

所以右相要三十丛荔枝，到了都省就会增加到五十丛， 转到经略府，就会变成一百丛，办事的人再留出些余量， 至少也会截出两百丛。

李善德无法苛责任何人，“层层加码”的魔咒，早已深深刻进大唐官僚体系的骨髓。

通过这一故事情节，我们可以看到“层层加码”的运作逻辑。

权力惯性：无人敢质疑，只能向下施压

玄宗要荔枝，杨国忠翻三倍；经略府怕不够，再加到百丛；执行者“留余量”，最终毁掉整个荔枝园。

浪费无人关心，安全冗余才是“政治正确”。

利益共生：加码中的腐败空间

各级官员借“损耗”“运输费”之名中饱私囊，形成系统性贪污。

百姓的荔枝树被强征，驿户的工钱被克扣，而权贵的需求却越滚越大。

执行异化：麻木的官僚机器

“流程是弱者才要遵守的规矩”，李善德的科学测算，在权力面前毫无意义。

基层官吏机械执行，不敢变通，最终酿成“毁园”的悲剧。

为什么中央三令五申“基层减负”，正是因为这种“加码惯性”仍在侵蚀现代治理。

而当政策背离初衷，最终伤害的是老百姓的利益。

最近颇受关注的“禁酒令”，从“整治违规吃喝”，异化成“整治吃喝”，引发热议。

对此，人民网锐评：个别地方 “层层加码”，把“禁止违规吃喝”简单等同于“禁止吃喝”。这种行为是懒政，是形式主义的变种。禁止违规吃喝，不是吃喝都违规

要打破“加码”循环，需要怎么做？

这三者缺一不可。

上级的克制：权力应当敬畏民生，而非肆意加码。

下级的勇气：像李善德最终选择的那样，对不合理的命令说“不”。

制度的权威：指令清晰，责任明晰，用监督和问责，斩断“加码”的利益链。

历史不会简单重复，但有着相似的底层逻辑。

从“长安的荔枝”到今天的基层困境，“层层加码”的幽灵仍在游荡。

而破解之道，或许就藏在小人物李善德的觉醒里。