自从中美在日内瓦的会谈结束后,双方暂时进入了停战阶段。到现在为止,这个停战期只剩下76天了。就在这样一个关键的时间点上,特朗普的关税政策却被美国法院叫停,并且被判定为“非法”。根据美国媒体报道,白宫只有10天的时间来执行这一裁决。这背后到底发生了什么呢?
中美停战期仅剩76天
这90天的贸易停战期里,特朗普政府并没有专注于和中国的谈判。相反,他们的行动更像是在编织一张对中国施压的大网。特朗普刚结束对海湾三国的访问,就带回了巨额订单,甚至还有一架豪华私人飞机。
美国媒体对此大肆报道,随后将火力转向欧盟,威胁从6月1日起对欧洲商品加征50%的关税。尽管经过谈判,最终执行日期被推迟到7月,税率也可能有所调整,但这记重拳还是让欧洲各国紧张不已。
原因很简单,空客与波音、大众与福特的产品高度相似。一旦欧洲商品因关税涨价,美国本土产品就能轻松填补市场空白。这对欧洲企业来说是直接打击,但对美国企业却是个利好消息。
特朗普主动给日本首相打电话,并承诺在G7峰会上安排面对面会谈,这通常意味着交易即将达成。果然,日本航运巨头商船三井随即暂停了对中国船厂的新船订单。
这一系列动作表明清晰,特朗普试图在90天的停战期内,通过极限施压让多个国家让步,构建一个反华联盟,最终迫使中国在核心关税问题上妥协。
然而,这个宝贵的谈判窗口反而成为了他构筑对华包围圈的战略机会期。但从实力和布局来看,中国并不害怕。欧洲产品在美国能找到替代品,但中国制造却难以复制。
从日常衣物、儿童玩具、家用电器到工业设备,中国供应链的完整性、价格优势和稳定的供货能力,让美国零售商和制造商短期内根本找不到其他选择。如果中国不卖,美国可能真的会出现断货的情况。
以塑料行业为例,中国原本是美国丙烷的大买家。关税战开始后,中国厂家宁愿放弃美国市场也不愿承担风险,迅速转向加拿大和中东供应商。这些新伙伴不仅供货稳定,还主动降价争抢中国订单。
中国企业早已将产业链扩展到东南亚、南亚、非洲和拉美地区。这些新兴市场正逐步取代传统欧美市场,成为中国出口的新增长点。美国试图封锁,反而可能促使中国在全球化的道路上走得更快、更稳。
美国法院叫停对等关税
2025年5月28日,位于纽约的美国国际贸易法院做出了一项震撼性的裁决。一份长达49页的判决书直指特朗普政府滥用权力,裁定其依据1977年的《国际紧急经济权力法》对多国加征的“对等关税”措施非法,必须撤销。白宫仅有短短10天的反应时间,他们迅速提起了上诉。
法院明确表示,IEEPA这部通常用于制裁敌国或冻结资产的紧急法,其授权范围并不包括总统可以随意发布全球性或报复性关税令。
特朗普政府在2025年2月依据此法对加拿大、墨西哥和中国加税,4月2日更是扩大到所有贸易伙伴的对等关税,被法院判定为完全超出了法律授权。
裁决要求相关关税令不仅要立即解除,其执行也将被永久禁止,并强调如果对原告非法,则对所有人皆非法。
白宫发言人库什·德赛强硬回应,坚称巨额贸易逆差就是摧毁美国社区、削弱国防的“国家紧急状态”,并指责如何应对紧急状态不应由非民选法官决定。
白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒更是在社交媒体上直接控诉这是失控的司法政变。裁决出炉后仅数分钟,特朗普政府就提起上诉,质疑该法院的管辖权。
特朗普为贸易战炮制的国家紧急状态纯属对IEEPA的荒谬且非法滥用,此次诉讼正是由深受关税之苦的美国5家小企业和12个州联合发起,他们控诉政府未经国会授权就随意加税,是一时冲动,而非合法行使权力。
这一裁决被广泛视为特朗普第二任期遭遇的重大司法挫折,直接动摇了其关税战的法律基础。如果最终无法使用IEEPA这把“快刀”,政府将被迫回到常规但极其缓慢的贸易法律程序。
前美国贸易高官温迪·卡特勒警告,这会让贸易伙伴暂停妥协,直到司法系统给出明确说法。智库专家斯科特·林西科姆更指出,裁决给了外国政府在谈判中重要的新筹码。目前,至少还有5起与特朗普关税相关的官司悬而未决。
贸易休战是通胀的“减压阀”吗?
当法院裁决掀起波澜之际,经济学家们也在评估中美贸易休战对美国经济的潜在影响。5月16日至21日的调查显示谨慎乐观信号,随着阶段性贸易协议的达成,这可能成为缓解美国通胀压力的一个契机。
86位受访经济学家将2025年底美联储最看重的通胀指标,个人消费支出价格指数的峰值预测值,从4月份的3.2%小幅下调至3.1%。他们对2026年初的消费者物价指数预期也同步下调。这表明市场对通胀持续高烧的担忧略有缓和。
经济学家们预测美国经济在未来一年内陷入衰退的概率,从上月的45%降至40%,但仍显著高于年初30%的预期。更令人担忧的是经济增长本身,对2025年美国GDP增速的中位预期仅为1.3%,且较此前预测进一步下调,反映出增长动能的虚弱。
虽然特朗普宣布下调部分中国商品关税,被视为双边关系改善的积极信号。但经济学家们普遍指出,当前的关税水平仍远高于2017年特朗普上台之前。关税对美国经济的影响呈现出复杂的“双刃剑”效应。
第二季度消费者支出增长预期被上调至1.5%,显示美国家庭仍在消费,但预计下半年增速将逐步放缓。相比之下,企业投资意愿则一片阴云密布,本季度私人投资预期增速从-3%被大幅下调至-5.2%,且未来几个季度的预期持续低迷。
这一判断恰好反映了美联储当前面临的核心挑战,即如何在抑制通胀与避免扼杀经济增长之间保持平衡。即使通胀因贸易休战获得些许喘息,关税对经济增长的拖累效应仍在持续蔓延。
76天的中美贸易休战倒计时仍在滴答作响,美国法院的裁决却给特朗普的关税大棒套上了司法枷锁。这场博弈揭示了一个清晰的事实,中国产业链的韧性远超预估,特朗普的包围策略反而加速了中国在全球布局的多元化。
当美国法院裁定总统滥用紧急权力征收关税时,不仅动摇了贸易战的法律基石,更让全球贸易伙伴在谈判桌上握有了新筹码。
主要信源
美法院叫停,特朗普关税战凉了?——人民日报2025-05-29中美贸易休战或缓解美国通胀压力 经济衰退风险同步降温——金融界2025-05-23关税博弈窗口期:“美国客户追加补单”,“中国创造”加速出海新市场——新浪财经2025-05-28
