2025年5月30日，国际调解院（International Organization for Mediation）在香港正式签署成立公约。这一全球首个专门以调解解决国际争端的政府间法律组织的成立，不仅是香港迈向国际法律及争议解决服务中心的关键一步，更是中国深度参与全球治理体系革新的重要战略布局。国际调解院选择香港作为总部，背后蕴含着对联合国机制短板的精准补位，以及“人类命运共同体”理念从愿景走向实践的深远意义。

补位联合国机制：以调解破局国际争端困境

在现有联合国框架下，国际争端解决机制面临诸多挑战。国际法院与常设仲裁法院常因大国政治干预而公信力受损，2016年所谓的“南海仲裁案”更是暴露了其非法性与强权操弄的本质。与此同时，WTO上诉机构因美国的持续阻挠陷入瘫痪，传统仲裁机制高昂的成本与冗长的程序，也让许多发展中国家望而却步。

国际调解院的成立，正是对这一困境的有力破局。作为《联合国宪章》第三十三条“调解”条款的首个制度化实践，国际调解院以非对抗、低成本（费用比传统诉讼低70%）、高效率的特质，直击现有机制的痛点。尤其在涉及主权敏感议题，如领土与资源纠纷时，调解避免了零和判决，转而寻求共赢方案。中国促成沙特与伊朗历史性和解的成功实践，已充分证明东方调解智慧在化解深层矛盾上的独特效力。这一机制为动荡的世界提供了一个避免冲突升级的“减压阀”。

输出中国方案：践行“人类命运共同体”理念

国际调解院绝非单纯的技术性机构，而是中国向世界提供的“全球治理公共产品”的战略载体，承载着“人类命运共同体”理念的深层实践。

调解院彻底跳出了西方主导的对抗式思维定式。传统国际仲裁常沦为法律技术主义包裹下的权力游戏，而调解院则根植于东方“以和为贵”的和合文化，强调关系修复与共同利益最大化。这种从“胜负之争”到“共利共赢”的范式转换，是对国际社会“和平赤字”与“治理赤字”焦虑的切实回应。

中国通过国际调解院实现了从“规则接受者”到“规则塑造者”的关键跃升。参与签署的60余国中，发展中国家占比超60%，这清晰表明“全球南方”对打破西方治理垄断、追求公平平台的迫切需求。调解院以开放包容的姿态，为长期被边缘化的国家提供了真正的话语场域，成为中国践行“全球安全倡议”、推动国际秩序向更加公正合理方向发展的实体支点。

香港：东方治理智慧与西方法律体系的融合枢纽

香港作为国际调解院的承载地，其意义早已超越单纯的地理选择。香港的普通法传统与高度自治为其赋予了中立性与国际公信力，而中国中央政府的全力支持则为其注入了强大动能。在“一国两制”框架下，香港成为东方治理智慧与西方法律体系融合的枢纽，国际调解院不仅是一座机构，更象征着全球治理体系从“西方主导”向“多元共治”的历史性转向。

国际调解院的成立，向世界证明了以对话化解对抗、以共赢取代零和的可能性。人类命运共同体的未来，正由这样的“中国方案”徐徐铺展。在全球治理的舞台上，中国正以更加积极主动的姿态，为构建更加公正合理的国际秩序贡献智慧与力量。