冲刺经济总量10万亿大关的山东，拼命寻找未来新的增长点。
5月中旬，山东接连发布两大加快人工智能发展和应用的文件，推出28条、45项政策措施，要打造“全国人工智能示范应用高地”。
其中，《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》，对人工智能产业链进行全链条支持。比如，聚焦多模态智能、生成式智能、类脑智能、具身智能、群体智能等前沿基础理论，每年布局150项以上基础研究项目。
《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》，则明确了山东人工智能的主攻应用方向和关键切入点。提出，到2027年，培育20个服务垂直行业的基础级人工智能大模型，打造50个以上可复制推广的标杆应用场景，推出100个以上融合示范典型案例。
对于传统行业占比较高，素有“大象经济”之称的山东来说，深度加码人工智能，透露出山东转型突围的方向。
简单来说，就是通过推动人工智能与产业，尤其是山东的制造业融合，重塑山东的竞争优势和经济基因。因此，这是山东培育未来经济引擎的“关键一战”。
值得一提的是，山东为推动两大举措落地，财政拿出10亿元真金白银。在当下的形势下，放眼全国，算是大手笔。
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在人工智能领域本身，山东确实需要再加把力。
在全国人工智能产业版图中，山东的优势并不明显。去年11月发布的《2024年浙江省人工智能产业发展报告》显示，北京、广东、上海、江苏、浙江，分列人工智能综合发展水平前五位。经济总量全国第三的山东未能进入前五。
人工智能产业分为基础层、技术层和应用层三大板块。基础层包括数据服务、硬件设备、软件平台等，技术层主要为AI算法和AI开发技术，应用层则是各个领域的应用。
三个层面，山东均有所涉及，但没有特别突出的，缺少重量级成果、标志性企业。
5月11日，福布斯中国发布“2025中国人工智能科技企业TOP 50”评选结果，涵盖云计算、具身智能、AI办公、芯片等领域，其中北京上榜13家企业，高居第一；杭州的阿里云、宇树科技、DeepSeek，以及合肥的科大讯飞也榜上有名，而山东没有一家企业进入榜单。
龙头企业的缺乏，反映出山东在人工智能领域的产业链条不够完整、高端人才不够密集，以及基础研究存在短板等问题。
多个机构的数据显示，山东的人工智能企业其实并不少。有数据表明，截至今年3月，山东人工智能产业内企业高达3.5万家，数量仅次于广东、江苏，高于浙江。这也从另一个层面说明，山东的人工智能企业“多而不强”，且多集中在应用领域。
该产业面临的种种问题，都是山东眼下急需突破的，这也是山东接连发布两个文件的初衷。
比如山东提出，聚焦夯实人工智能基础底座，支持人工智能芯片和软件研发推广应用，每年遴选10家左右集成电路企业，按规定每个给予最高200万元补助。
再比如，实施人工智能领域优秀企业梯度培育工程，对人工智能领域新认定的国家专精特新重点“小巨人”企业等优质中小企业，给予单户最高600万元奖励。
人工智能产业，是资金和技术密集型企业，转化周期较长，往往需要持续投入。
透过去年前三季度人工智能A股上市公司披露的一组数据，可以窥见该产业的“烧钱”程度。
研发费用投入最高的是海康威视，共计投入87.36亿元；发力语音识别和自然语言处理的科大讯飞以30.37亿元排名第二；三六零与浪潮信息的研发费用也超过20亿元，前者聚焦网络安全和大数据分析，后者主攻云计算和数据中心解决方案。
因此，在人工智能产业领域，财政的“阳光雨露”只是一部分，重要的是山东要通过财政撬动更多社会资本进入，形成源源不断的资金流。年初，山东曾表示，设立人工智能产业基金，重点支持算力算法、行业大模型、应用场景拓展等项目建设。类似的基金，越多越好。
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山东在人工智能领域的发力逻辑，落脚重点还是应用层，避免与北京、浙江等地在基础层和技术层上“硬碰硬”。
一方面，山东确实有产业转型升级的需求；另一方面，通过应用带动产业培育，是一条做大人工智能产业的捷径。正如官方所言，走出一条“以应用场景牵引技术突破、以技术突破赋能行业发展、以行业发展带动产业集聚”的特色路子。
山东的场景优势，比较突出。拥有全部41个工业大类，化工、医药、冶金、轻工、机械等行业产值均居全国前3位；数据资源丰富，数字经济核心产业企业突破40万家、全国第三，大数据产业占全国的1/8。这些，为山东人工智能发展提供了基础支撑。
以山东的“顶梁柱”产业化工为例，龙头企业万华化学直言，从人工智能赋能中尝到了甜头。
万华化学董事长廖增太接受采访时说，我们有几十种物料，做正交实验大概有一两千种方案，时间漫长。有了人工智能，通过不断训练、不断迭代，最后输出几个可行方案，效果很好，大幅缩短了实验时间。
换句话说，人工智能在提升山东传统产业方面，具有巨大潜能，能显著带动科技创新、产业升级。
在山东的布局中，应用层重点围绕13个领域：化工、铝业、钢铁、矿山开采、高端装备、生物医药、家居、出行、医疗、文旅、数字政务、社会治理、公共安全。既涵盖了山东的支柱产业，也覆盖了日常生活的主要方面。
不过，也要注意到，人工智能在每个企业的应用都会涉及到商业机密和数据安全，很难形成行业数据集。这不是企业能解决的，需要更高层面的组织与协调。如果在行业层面破局，山东才能做到产业引领。
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目前，多地发起新一轮的人工智能行动，山东的行动也表明，要抓住风口，不能在本轮竞逐中掉队。
不久前，浙江就有大动作。浙江省人民政府印发关于支持人工智能创新发展若干措施的通知，提出到2027年，初步形成可持续发展、领跑发展格局，通用人工智能核心技术和产业应用全国领先，培育若干具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，全省规模以上人工智能核心产业营业收入超1万亿元。
人工智能头部城市杭州正在集结强大资金，发布的“建设人工智能产业发展高地实施方案（2025 年版）（征求意见稿）”提到，目标到 2025年，全市投向人工智能的产业基金组建规模突破 1000 亿元。
另一个AI强省广东，最近“上新”了一批AI产品，发布了首批30类“人工智能+”应用场景，涉及人工智能+制造、人工智能+教育、人工智能+医疗、人工智能+安全四大行业。
你追我赶，竞争越来越激烈。
论产业厚度、人才积淀以及资金实力，山东与人工智能产业发达地区相比存在一定差距。但是，工业底蕴以及人口优势，让山东成为人工智能产业天然的“应用场”，发挥好这一优势，实现行业革新、产业提档，是很有希望的。
