为进一步整顿和规范我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标市场秩序，营造公开、公平、公正的招投标市场环境，充分发挥典型案例的警示教育作用，现将房屋市政工程招投标领域查处的围标串标、规避招标等第二批违法违规典型案例公布如下：
违法违规典型案例
01
瑞金市教育园区消防设施改造工程串通投标案件
案情简介：瑞金市教育体育局招标的瑞金市教育园区消防设施改造工程项目，招标控制价430.59万元，采用公开招标，评标办法为合理低价法，2024年4月29日开标。2024年8月19日收到相关线索，江西九一建设工程有限公司、江西拓鸿建设工程有限公司投标文件机器码雷同，涉嫌串通投标。经调查，江西九一建设工程有限公司、江西拓鸿建设工程有限公司经系统比对投标文件机器MAC码雷同，在同一台电脑上传了投标文件，该情形视为串通投标。
处理结果：2024年9月，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条，瑞金市住建局对江西九一建设工程有限公司、江西拓鸿建设工程有限公司分别处以21529元罚款。
02
江西临川建设集团有限公司和黑龙江天华拓基建设有限公司串通投标案
案情简介：龙南市东湖片区排涝泵站建设项目（一标段）于2024年03月11日开标，招标控制价2935.68万元，采用公开招标，评标办法为合理低价法。2024年8月收到相关线索，江西临川建设集团有限公司和黑龙江天华拓基建设有限公司在参与“龙南市东湖片区排涝泵站建设项目（一标段）”项目投标中，其投标机器码、投标机器IP地址、MAC地址皆一致，涉嫌串通投标。经龙南市住房和城乡建设局调查核实，江西临川建设集团有限公司和黑龙江天华拓基建设有限公司相互串通投标行为属实。
处理结果：2024年10月，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条，龙南市住房和城乡建设局依法对江西临川建设集团有限公司处161638.99元罚款、其公司直接负责的主管人员处9698.34元罚款。对黑龙江天华拓基建设有限公司处134699.16元罚款、其公司直接负责的主管人员处6734.96元罚款。
03
赣州正源工程造价咨询有限公司代理行为不规范案
案情简介：赣州市中心城区沙石污水处理厂一期工程设计项目于2023年12月14日开标，招标控制价为260万元，招标代理公司为赣州正源工程造价咨询有限公司。赣州正源工程造价咨询有限公司在项目招标代理过程中，2024年4月28日发布的中标结果公示内容显示，中标单位名称为“中联环股份有限公司”，但中标人确定方法、理由等出现“确定上海市政工程设计研究总院括号集团有限公司为中标人”的表述，中标结果公示中关键内容表述前后自相矛盾，内容不准确，造成不良影响。
处理结果：2024年5月20日，根据《关于开展工程建设项目招标代理机构信用综合评价的通知》规定，赣州市城市住房服务中心和赣州市住建局对赣州正源工程造价咨询有限公司予以扣除综合评价信用分值1分的处理。
04
寻乌县中山西路立体停车库建设工程规避招标案
案情简介：2024年1月，寻乌县住房和城乡建设局收到线索材料，反映寻乌县城市管理局发包兴建的寻乌县中山西路立体停车库建设工程存在先施工后招标问题，涉嫌规避招标行为。2024年2月，寻乌县住房和城乡建设局调查核实，该工程建设地点在寻乌县长宁镇，于2022年8月2日开标，合同总造价3891.6万元。该工程在开标前已开工建设，其中某商品混凝土公司于2022年5月份向该工程供应了混平混凝土，某钢筋供应商于2022年6月向该工程供应了钢筋，寻乌县城市管理局未招标先施工等规避招标问题属实。
处理结果：2024年4月2日，寻乌县住房和城乡建设局根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条有关规定，对寻乌县城市管理局处人民币贰拾柒万贰仟肆佰壹拾元整（27.241万元）的罚款。
05
江西安诚项目管理有限公司代理招标工作失职问题通报案
案情简介：于都县公共卫生临床医院精神病区建设项目，建设单位为于都县第二人民医院，招标代理单位为江西安诚项目管理有限公司，招标控制价为1287万元，中标价为1150万元。项目于2024年1月挂网招标，由于江西安诚项目管理有限公司编制预算不严谨，上传的招标控制价及招标工程量清单有误，投标人在公共资源交易系统提交了相关疑问，但江西安诚项目管理有限公司工作人员工作责任心不强，未及时发现并按规定及时处置投标人疑问并修改招标控制价及招标工程量清单，导致项目延期开标。
处理结果：2024年2月，于都县住房和城乡建设局对江西安诚项目管理有限公司通报批评一次。
06
瑞金市城镇老旧小区提升改造（龙珠路片区及中山北路片区）项目施工监理串通投标案件
案情简介：瑞金市红都市政工程管理有限公司招标的瑞金市城镇老旧小区提升改造（龙珠路片区及中山北路片区）项目施工监理项目，招标控制价104.61万元，采用公开招标，评标办法为报价承诺法，2023年10月31日开标。开标时，发现攀钢集团工科工程咨询有限公司、中海华咨询有限公司投标文件机器码雷同，涉嫌串通投标。
处理结果：2023年12月，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条，瑞金市住建局对攀钢集团工科工程咨询有限公司、中海华咨询有限公司分别处以5230元罚款。
07
国锦·蓉湾商住小区建设项目监理招标评标专家刘某华未按规定评审案
案情简介：2023年8月22日，评标专家刘某华在参与 2023 年 8 月 22 日国锦蓉湾商住小区建设项目监理评标过程中,存在未客观、公正、依法依规评审投标文件，影响中标候选人排序的行为。
处理结果：2024年3月21日，根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省综合评标专家库和评标专家管理办法的通知》第十六条有关规定，赣州蓉江新区住房和城乡建设局对其作出警告的处理。
08
信丰县城乡公益性公墓项目规避招标案
案情简介：对2021年1月至2023年3月殡葬改革政策落实和资金使用绩效情况审计调查中，发现信丰县宝祥陵园管理有限公司将招标控制价总计为13226.48万元的信丰县城乡公益性公墓项目拆分成91个项目（项目同一立项，各个公墓建设内容基本一致，各个公墓开工建设时间相近），在未履行公开招标程序的情况下，将上述91个项目直接发包给信丰县城市建设投资开发有限公司下属子公司信丰县城投建筑工程有限公司实施。2023年12月，经信丰县住房和城乡建设局调查核实，信丰县宝祥陵园管理有限公司规避招标行为属实，其行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条、第四条之规定。
处理结果：2023年12月，信丰县住房和城乡建设局根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条有关规定，依法对信丰县宝祥陵园管理有限公司处人民币92.12万元罚款。
09
会昌县医疗能级提升项目（原人民医院改造提升项目）监理发包规避招标案
案情简介：2023年3月，会昌县兴会科技创新集团有限责任公司将会昌县医疗能级提升项目（原人民医院改造提升项目）采用“竞争性磋商”方式（非公开招标）确定工程监理单位，该项目监理单项合同估算价约104万元，存在应公开招标而未履行公开招标嫌疑。经会昌县住房和城乡建设局调查核实，会昌县兴会科技创新集团有限责任公司规避招标行为属实，其行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条、第四条之规定。
处理结果：2023年11月，会昌县住房和城乡建设局根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条有关规定，依法对会昌县兴会科技创新集团有限责任公司处人民币0.295万元罚款。
10
东门农贸市场商业改造项目代理违规操作案
案情简介：东门农贸市场商业改造项目由犹江实业公司作为业主单位负责组织实施，项目招标控制价为1247.73万元，由赣州市汇千招标代理有限公司作为专业招标代理负责本次招标工作。于2023年7月4日上午10点进行不见面开标。10：00正式启动线上不见面开标，其中签到2645家，递交投标文件2664家，提交投标保证金及保函2677家，满足条件参与随机排序共2644家，因招标代理人员未认真查询投标保证金缴纳情况下进行随意排序，误将2家未缴纳投标保证金单位纳入序号1-1000的随机排序范围内，导致系统平台投标人产生异议，经招标人与监督主管部门确认后，及时暂停当前招标工作，核对确认未交投标保证金的投标人序号为204、332，代理人员得知后立即召集监督、交易中心、招标机构共同研讨，最终剔除未交投标保证金的投标人，依顺序递补为1001、1002号。下午13：50顺利抽取30家入围投标人，因招标代理人员操作失误、疏忽大意将投标单位解密时长设置与招标文件12.1.1说明事项第9点“特别注意事项”第（3）点规定的投标单位解密时长不符，无法保证本次招标活动的公平公正，导致项目流标。
处理结果：2023年7月，经上犹县住建局核实后，最终做出流标处理的决定，对赣州市汇千招标代理有限公司进行约谈，并对江西省公共资源交易中介代理机构场内行为评价记录表进行扣2分的处罚。因赣州市汇千招标代理有限公司代理人员的两次操作失误导致流标，犹江实业公司不予支付该次招标代理费。
11
瑞金市看守所（拘留所）执法办案中心瑞金武警中队用房迁建项目监理项目串通投标案
案情简介：瑞金市公安局招标的瑞金市看守所（拘留所）执法办案中心瑞金武警中队用房迁建项目监理项目，招标控制价99.92万元，采用公开招标，评标办法为报价承诺法，2023年5月31日开标，中标人为永明项目管理有限公司。开标时，发现盛唐工程咨询集团有限公司、湖南雁城建设咨询有限公司投标文件机器码雷同，涉嫌串通投标。经调查，盛唐工程咨询集团有限公司、湖南雁城建设咨询有限公司在同一台电脑上传了投标文件，该情形视为串通投标，其违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条。
处理结果：2023年7月，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条，瑞金市住建局对盛唐工程咨询集团有限公司、湖南雁城建设咨询有限公司分别处以4996元罚款。
12
煜环环境科技有限公司不依法履约案
案情简介：2023年5月31日，赣州市国锦房地产开发有限公司开发的HT4-02--E06、HT4-02--E08、HT4-02--E09F地块安全利用项目在赣州市公共资源交易中心开标，招标要约价为1685 万元。2023年6月7日，第一中标排序人煜环环境科技有限公司领取中标通知书后，未在规定的时间内缴纳履约保证金，且未按照招标文件约定提供证明与卸土点及砖窑处理厂签订的有效协议。
处理结果：2023年6月，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定，赣州市国锦房地产开发有限公司取消了煜环环境科技有限公司中标资格，并没收投标保证金30万元整。
13
江西兴国南方万年青水泥有限公司综合办公楼工程未按规定进行项目招投标案
案情简介：江西兴国南方万年青水泥有限公司综合办公楼工程未按规定进行项目招投标，项目招标信息未在江西省公告资源交易网上等官方媒介进行发布，于2021年11月25日签订合同，项目金额为842.47万元。2023年4月17日，兴国县住房和城乡建设局对江西兴国南方万年青水泥有限公司综合办公楼工程的招投标违法行为进行立案调查，经调查核实江西兴国南方万年青水泥有限公司综合办公楼工程的招投标信息未在江西省公告资源交易网上等官方媒介进行发布的行为属实，其行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三条、第四条之规定。
处理结果：2023年4月，根据《中华人民共和国招标投标法》第第四十九条有关规定，兴国县住房和城乡建设局依法对江西兴国南方万年青水泥有限公司的违法行为处人民币肆万贰仟壹佰贰拾叁元陆角整（42123.6元）的行政处罚。
14
深圳市望华建设工程有限公司与深圳众大建设工程有限公司串通投标案
案情简介：2022年4月28日，凤岗中心幼儿园新建项目开标，招标控制价为6197.07万元，深圳市望华建设工程有限公司与深圳众大建设工程有限公司在参与该项目投标时，投标文件制作机器码一致。经赣州经济技术开发区住房和建设局调查核实，深圳市望华建设工程有限公司与深圳众大建设工程有限公司存在不同投标人的投标文件由同一个人编制的情况，涉嫌串通投标。
处理结果：2022年8月，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条，赣州市城市管理局赣州经开区分局对深圳市望华建设工程有限公司、深圳众大建设工程有限公司各处286201.58元的罚款，对直接负责的主管人员各处以14310.08 元的罚款。
15
南越建设管理有限公司与浙江明康⼯程咨询有限公司串通投标案
案情简介：2022年1⽉21⽇，赣州市第五⼈⺠医院传染病重症⼤楼附属项⽬监理开标过程中，经开标系统对投标人、投标文件制作、机器码雷同性进行比对分析，发现南越建设管理有限公司和浙江明康⼯程咨询有限公司投标文件制作机器码相同，涉嫌串通投标。经调查，认定两家公司投标⽂件从同⼀电脑上传，视为相互串通投标。
处理结果：依据《中华人民共和国招标投标法》第五⼗三条，2022年4⽉，赣州市城市管理局依法对南越建设管理有限公司和浙江明康⼯程咨询有限公司分别处⼈⺠币14500元罚款，对南越建设管理有限公司项目招投标负责人和浙江明康工程咨询有限公司赣州分公司负责人分别处人民币1014.3元罚款。
（发布机构：赣州市城市住房服务中心）
