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欧洲又有新动静，德总理默茨在前些日子密集的进行外交访问，目的是重塑德国在欧盟的领导力。

而另一边，5月25日德国前总理默克尔参加论坛，在此她声称国家移民和边境控制，会给欧盟带来灾难性的后果！

是什么情况让这位德国“铁娘子”说出这样的话？德国试图重振“欧盟领头羊”的心愿又能否如愿？

默克尔的警告

默克尔的话语并非空穴来风，而是有着深刻的现实考量，2015年，面对汹涌的中东难民潮，默克尔力排众议，采取了“欢迎难民”的开放政策。

她允许超过100万难民进入德国，这一举措在当时赢得了国际社会的赞誉，塑造了德国“道义高地”的形象，但也引发了国内极右翼政党的强烈反弹。

德国选择党（AfD）等极右翼政党借此崛起，其支持率不断攀升，如今，德国现任总理默茨领导的内阁直接彻底翻转了这一路线。

今年4月上台后，默茨政府推出了一系列强硬的移民政策，包括全面禁止在德国所有陆地边境提出庇护申请，仅对孕妇、儿童等极少数弱势群体开设“例外通道”，并向边境增派了3000名警察。

这些政策被视为对默克尔时代开放边境政策的彻底否定，也引发了默克尔的强烈不满。

默克尔在此次的论坛上指出，单边的边境管控措施不仅无法解决移民问题，反而会破坏欧盟内部的互信和团结。

她强调，移民问题是一个欧洲性的问题，需要在欧盟框架下集体讨论、共识处理。

如果各国都以“国家优先”为借口拒绝履行人道义务，最终失控的将不是移民问题，而是政治本身。

她认为申根协定是欧盟一体化的重要象征，若各国纷纷收紧边境管控，申根机制将沦为空壳，欧盟一体化将失去地理与政治支撑。

默茨的战略

与默克尔的警告形成鲜明对比的是，德国现任总理默茨正通过密集的外交访问，试图重塑德国在欧盟的领导力。

自上任以来，默茨先后访问了法国、波兰、乌克兰等国家，并与欧盟和北约领导人进行了会谈。

他的外交活动聚焦于推动欧洲战略自主、提振经济竞争力、加强防务合作等议题，在法国，默茨与总统马克龙举行会晤。

双方宣布成立“国防和安全委员会”，推动共同国防创新计划，默茨表示，欧洲更安全、更具竞争力的关键因素是更加团结。

在波兰时，默茨与总理图斯克就难民管理、欧洲安全局势以及对乌克兰的支持等议题进行了讨论，达成了“支持乌克兰军事援助与东部边境安全合作”的联合倡议。

乌克兰方面，默茨与英国、法国、波兰三国政府首脑共同前往基辅，与乌克兰总统泽连斯基举行会谈，表达了德国对乌克兰的支持。

默茨的外交战略旨在通过加强与欧洲盟友的合作，提升德国在欧盟及北约框架内的领导力和影响力。

他强调，德国要重新承担作为欧盟第一大经济体和最大成员国的责任，改变过去德国部长经常不参加欧盟部长理事会或投弃权票的局面。

他还主张推动欧盟各国就大规模财政刺激计划达成共识，共同应对经济下行压力，并通过加强财力和军事力量的整合，使欧盟实现防务自主。

然而，默茨的战略并非一帆风顺，德国国内在经济、防务、移民、外交等多个议题上的分歧较大，这将导致他在未来推进联合政府行动时面临掣肘。

此外，欧盟内部在很多议题上存在分歧，各国的利益诉求不同，对于推进欧盟多项竞争力政策的落实会出现迟滞情况。

夹在中间的德国就算想充当平衡者，受制于内外困局，也很难发挥更大的作用，而默克尔的警告和默茨的战略，也反映了欧盟当前面临的两大核心挑战：移民问题和一体化困境。

欧盟的困境

在移民问题上，欧盟长期以来缺乏统一的政策协调，各国在难民接收、边境管控、庇护申请等方面存在巨大差异，导致移民问题成为欧盟内部矛盾的焦点。

近年来，随着极右翼势力在欧洲的崛起，越来越多的国家采取了单边的边境管控措施，如匈牙利的边境铁丝网封锁机制、意大利的“移民等待区法案”、波兰的边境军事部署等。

这些措施看似在解决本国的问题，实则加剧了欧盟内部的分裂，在一体化方面，欧盟正面临着前所未有的挑战。

英国脱欧、极右翼政党的崛起、成员国之间的经济差距扩大等问题，都削弱了欧盟的凝聚力。

默克尔的警告正是对这种趋势的担忧，她担心单边行动会破坏欧盟的制度共识，导致欧洲一体化进程倒退。

而默茨的战略虽然试图通过加强外交合作来重塑德国的领导力，但在欧盟内部矛盾重重的情况下，其效果也不容乐观。

所以，当前德国正站在一个关键的十字路口，一边是默茨代表的右翼保守联盟，妄图用极端立场拦截AfD的上升轨道。

另一边是默克尔阵营的“欧洲派”，坚持多边主义、坚持规则治理、坚持制度协商，未来德国要如何发展，不只是一个人一个党派的事情，而是需要多方面进行权衡的。

结语

在这个充满挑战的时代，德国和欧盟的抉择不仅关乎自身的命运，也关乎整个欧洲的未来。

默克尔的警告和默茨的战略，为我们提供了一个思考欧洲一体化的契机，希望欧洲各国能够珍惜现有的制度共识，共同努力，推动欧盟走向更加美好的未来。

信息来源

原文记载于观察者网2025-5-26关于《默克尔：严格边境管控是灾难，欧洲会被摧毁》

原文记载于光明网2025-5-21关于《重振“欧盟领头羊”地位，默茨能否如愿》