中国的养老金制度改革目标之一是实现不同群体养老金制度的统一，即“养老金并轨”，通过这一改革，消除机关事业单位与企业职工之间的养老保障差距，从而构建一个更加公平、合理和可持续的养老保障体系。

一、养老金并轨的基本内涵

养老金并轨是指将不同群体的养老金制度统一起来，旨在实现公平、合理和可持续的养老保障体系。在中国，这一改革主要针对机关事业单位工作人员和企业职工的养老保险制度，并力图消除两者之间的差异。

具体而言，养老金并轨包括以下几个方面：

养老保险费的缴纳：企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式，而机关事业单位则是由财政全额负担。并轨后，两者的缴费都纳入同一制度体系之中。

养老金的计算方法：改革后的制度采用统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。

养老保险缴费的统一管理：通过统一的管理机制，确保养老金制度的公平性和合理性。

二、养老金并轨的总原则

养老金并轨的总原则是实现“公平、合理和可持续”。其中，“公平”意味着养老金分配应遵循合理、平等、不偏不倚的原则；“合理”意味着资源分配应符合常理，避免养老金待遇差距过大；“可持续”意味着政策或制度需确保前后连贯，不能脱节。

公平原则的核心在于分配的合理性和平等性。具体体现为：

同等贡献同等收益：工作人员在工作年限、工作资历、工作能力（职务、职称或级别）相同的情况下，都应获得相同的养老待遇。

消除收入歧视：无论是在企业还是机关事业单位工作，工作人员的养老待遇应相同，避免因体制不同导致的不公平现象。

避免资源分配偏颇：例如，同样的退休条件，退休后应享受相同的养老金待遇，避免出现新退休人员很高的养老金而早期退休人员较低的现象。

合理性原则强调资源分配应符合常理，避免不合理差距。具体体现在：

工资待遇与养老金待遇匹配：退休后应享受到与其在岗时相近的待遇。如果在职期间待遇存在较大差异，退休后的待遇也应相应调整。

地区差异的合理处理：在同一地区，不同单位相同岗位工作人员的养老金待遇应基本一致，避免因地域差异导致的不公。

年份差异的合理衔接：随着社会平均工资的增长，新退休人员与早期退休人员的养老金差距应逐步缩小，避免出现急剧扩大的现象。

可持续性原则要求政策或制度具有连贯性和稳定性。具体体现在：

过渡期安排：设置合理的过渡期，确保“初期中人”和“后期中人”的待遇平稳过渡，避免突然大幅变化引发不稳定因素。

个人账户与社会统筹结合：通过社会统筹和个人账户相结合的方式，确保养老金来源稳定，避免单一路径带来的风险。

动态调整机制：建立动态调整机制，根据经济和社会发展情况适时调整养老金标准，确保制度的长期可持续性。

体制内人员养老待遇差异：机关事业单位退休人员与企业职工在养老待遇上的差距仍然存在，这不符合公平、合理和可持续的基本原则。

过渡期内的待遇差距：短暂的过渡期内，不同人员的待遇差距拉大，可能导致社会不满和矛盾。

制度设计的不平衡：现有制度对新旧人员的待遇分配缺乏平衡考虑，导致部分群体利益受损。

针对上述问题，提出以下对策：

统一养老待遇标准：通过调整政策，使国有企业和事业单位的退休人员享有相同或相近的养老待遇，确保公平性。

完善过渡期安排：制定更加完善的过渡期政策，确保“初期中人”和“后期中人”的待遇平稳过渡，避免大规模社会不满情绪。

建立动态调整机制：定期评估和调整养老金制度，确保其与社会经济发展同步，避免因制度设计不当引发的长期矛盾。

1. 现行养老金制度的再认识

一位网友指出，现行的养老金制度可以被视为国家基本养老金制度，是国家财政收入的再分配。他提到，因为工作贡献和职务职称的不同，工作期间享受了不同的工资待遇和福利补贴，因此达到退休年龄后应享受平等的养老金待遇。同时，不同地区的养老待遇可以存在合理差异，但不应太大。

2. 过渡期内的待遇差距

另一位网友指出，过渡期内每年在新老办法对比中的差额不断增加，导致2014年和2024年退休人员的养老金差距异常巨大。例如，一个科级干部38年工龄在2024年退休后养老金水平可能会与一个厅级干部2014年退休时的养老金相当。这种现象不仅违背了公平原则，还引发了强烈的社会不满。

养老金并轨改革是一项复杂而重要的任务，需要全面考虑各方面因素，确保制度的公平性、合理性和可持续性。通过统一政策、合理设计和动态调整机制，可以有效解决当前存在的问题，从而构建一个更加公正、合理和可持续的养老保障体系。

只有通过公平、合理和可持续的养老保障体系，才能真正实现社会和谐与稳定，让人民群众享有更加美好的晚年生活。