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如何不费一兵一卒就能让云南有自己的出海口,在印度洋有话语权
热情的逗狐狸

2024年,云南省人口4655万,土地面积与日本一国相当,人均GDP却只有9300美元左右,是中国少数人均GDP不足一万美元的省份。

作为一个西南边疆省份,云南确实在区位上不如沿海,也不如川渝内地有优势。云南的第二产业也缺乏竞争力,导致了云南人想从事工业也只能去外省打工。

而同样是内陆边疆行政区,新疆和内蒙还可以凭借对欧洲的亚欧大陆桥交通线,做为中国商品输出欧洲的桥头堡,发挥一定的贸易口岸价值。毕竟,欧洲市场的消费能力仅次于北美,能挣钱。

而云南周边的邻国,以及更远一点的却是缅甸,老挝,越南等消费能力较差的中南半岛国家,承受不了那么多是商品输入,云南也难以通过陆路贸易挣外贸的钱。

要想改变云南的这种困境,从印度洋沿岸直接获得稳定的出海口是为数不多的破局之策。那么,获得印度洋出海口,对云南,乃至于全国来说,究竟有多大的意义呢?云南方面又该怎样获取呢?

1,旧方案都不实用

印度洋沿岸对中国意味着什么?

从供应的角度来看,印度洋沿岸是中国最重要的原材料,能源和矿石供应地。

2024年中国的前十大石油进口来源国中,有7个来自印度洋沿岸国家,且高度集中在中东的海湾阿拉伯国家和东非海岸。

液化天然气情况类似,澳大利亚,卡塔尔,阿曼三个印度洋沿岸国家占据了这一年中国液化天然气进口量的59%。

此外,来自东非国家的铜,钴,铝土,澳大利亚的铁矿石都对中国的国计民生,经济发展有重要的作用。

而从输出的角度来看,环印度洋沿岸是中国“一带一路”战略必须要经营的地段。且这一带在地理位置上非常重要,拥有包含马六甲海峡,霍尔木兹海峡-波斯湾,曼德海峡-红海,好望角等重要的海上交通枢纽,是中国商船对欧洲输送商品的重要渠道。而且环印度洋沿岸各国本身也有一定的消费需求。

可以说,环印度洋地区对中国是非常重要的,它的战略价值,不亚于亚太沿岸。

而在诸类海洋中,印度洋是距离云贵川西南地区最近的大洋。如果打通这条航线,从西南地区输出的商品将不再需要从长三角和珠三角外运,可以先通过铁路运送到云南边境口岸,再进入港口输出,大大缩减了运输成本。这意味着云南,乃至云南附近的川渝地区也有机会获得类似珠三角,长三角的发展机遇。

因此,打通印度洋出海口,对于提升云南,以及西南地区经济发展,是有极大的积极意义的。

以往中国在印度洋方向想过很多办法,想过很多突破口,但这些突破口,仔细看来,方案都不怎么实用。

巴基斯坦的瓜达尔港是一个热门选择,该港口位于巴基斯坦西南部的俾路支斯坦地区,距离霍尔木兹海峡很近,与阿曼湾对岸的海湾阿拉伯国家非常近。中国在2002年就与巴基斯坦合作建造这里的深水港,然后在2007年建成,2008年启用,计划将这里变成中国在印度洋沿岸的一个可靠出海口,成为贸易枢纽,尤其是保障中东原油可以经巴基斯坦陆路通道走新疆进入。

但这里的港口吞吐量一直不高,即便是航运高峰期一年也只有22艘商船入港,也没有吸引到大量的船舶在这里开通固定班次。而且,这里的俾路支分离主义势力一向活动猖獗,对港口和配套的陆上通道产生了威胁,而这些分离主义武装,巴基斯坦政府也很难在第一时间里剿灭。

斯里兰卡的汉班托塔港也被赋予了类似的地位和期望,这个港口位于印度洋的中心地带。中国从2010年开始在这里投资了17亿美元以上进行建设,并与斯里兰卡政府达成了租赁合同,这里的货物吞吐量很大,一度能达到每年50万吨。

但需要注意的是,斯里兰卡政府2021年之后陷入了债务危机,国家财政几乎崩盘,港口的维护和开发实际上也遭遇了挫折。

孟加拉达卡港一度也是香饽饽,但这个项目还没有完全落实,孟加拉政府本身的运营能力,财政状况也有可能导致他们面临类似斯里兰卡的情况出现。

以上这三个印度洋出海口,实际上都不是最好的选择。

看来看去,只有邻国缅甸,才有中国最需要,最合适的印度洋出海口可以利用。

2,稳住缅甸

缅甸的皎漂港,就是一个很适合作为中国印度洋出海口的地方。

皎漂港位于缅甸西海岸的若开邦。它是缅甸最大岛屿兰里岛与大陆之间构成的一个地理单元,整体地形呈狭长状,以前是一个传统的渔业港口,是连接缅甸核心地区伊洛瓦底江下游三角洲和沿海阿拉干,若开之间的重要交通要冲。

处于大陆和大海包围的情景也让皎漂港具备了良好的避风能力 适合船只长期停靠。其24米的天然水深也具备停泊大型船只的能力。理论上来说,它具备停泊30万吨级远洋商船的能力,是个很不错的港口。

以往,商船更多的会在皎漂港西北侧的实兑港停靠,实兑港近年来已经被印度租借,中国不大可能从中吃到便宜,且以印度与中国之间的关系,未来中国根本不可能把实兑港看成自己进出印度洋的桥头堡。单干经营皎漂港,是中国为数不多的选择。

缅甸政府从2007年开始就在寻求外资开发皎漂港,中国企业多次求标,但进程并没有那么顺利。只有云南能投公司联合外经公司一度拿下了这里的能源管道项目。

直到2015年,缅甸才批准了中国中信公司中标皎漂港和港口工业园区的项目。2017年,中国还传出了愿意在港口修建完成后,花钱买下该港口长期经营权的声音,不过当时的缅甸政府并没有同意。缅甸最终在2023年12月底才同意了这项申请,中国公司获得了租借该港口99年的长期协议。

当然,光有港口还不够,皎漂港至少还需要和这两个工程项目搭配,才能发挥最大效果。

第一个,是这里的油气输送管道。

皎漂港东南方的马德岛是原油从缅甸输入中国的起点,而天然气管道就在皎漂港内。这两条管道中2017年已经完工,中国从东非和海湾国家进口的石油,完全可以不走马六甲海峡,从这里直接通过管道进入云南,然后再流入其它地带。

第二个,是泛亚铁路的西段。

泛亚铁路是中国早就想建的,泛亚铁路就是要计划让中南半岛国家与中国实现铁路互联,中国商品可以通过铁路便利地输送到东南亚国家,或者输送到东南亚港口,然后装船外运,节省物流成本。

这里面,泛亚铁路西线就是打算以云南瑞丽为起点一直修到皎漂港,其延伸线路还会囊括缅甸仰光。中国原先打算在2024年之前开工建设缅甸段路线,但受制于缅甸治安环境恶化,国内局势动荡,以及日本搅局,缅甸段的铁路至今没有动工。

而一旦皎漂港的工程全部完工,并且泛亚铁路西段和油气管道全面启用,理论上来说,中国就拥有了一条能从

中国在此过程中,与缅甸通过合作,即可满足自身的国家利益,获得实惠,既没有向缅甸提供卷入其内政和国内事务的承诺,更没有卷入其国内冲突,路线堪称安全,稳妥。云南等中国西南省份不仅未来输出商品更容易了,获得原油,天然气等能源也更容易了,而能源,是发展工业必不可少的原料。

当然,缅甸政府能在2023年底同意中国租借99年皎漂港,最主要的原因,可能还是因为缅甸政府陷入了内战的关键时刻,急需用钱。

毕竟,自从敏莱昂将军在2021年发动政变执政以来,缅甸新政府就一直处于统治不稳定,危机四伏之中。不仅有反对敏莱昂的前政权力量,还有各地的民地武组织与缅军对抗。皎漂港所属的若开邦就有“若开解放军”等武装组织活动,其势力有越打越强,逐渐壮大的态势。

尤其是在2023年,缅甸的战事中,民地武组织的势力范围进一步扩大,政府军消耗太大,财政,军费出现了不够用的情况。这种情况下,缅甸政府无论是维持军队开支打仗,还是保持局势安定,敏莱昂当然要“行非常之举”,多找点办法赚钱了。

不过,这倒也不重要,缅甸历届政府和中国关系都不错,敏莱昂政府一向对中国也算诚信,中国租借皎漂港,也是会给缅甸付租金的,而且相关的港口贸易,物流,基建设施也能造福缅甸人民,这个项目终究还是能让中缅两国双赢的。

参考资料:

1,2016.1.13-新华丝路-缅甸皎漂特区项目为“一带一路”添支点

2,2024.1.18-金融界网-云南城投涨停 中国获皎漂港99年租期打开贸易新通道

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