根据2025年最新政策及公开数据，辽宁省各市退休养老金水平呈现“阶梯式差异”，其中大连、沈阳因经济实力和政策倾斜领跑全省，其他城市普遍低于两城。以下是具体分类排名及差异分析：

一、企业职工退休金排名（由高到低）

大连市

平均退休金：约5300元/月

核心优势：计发基数全省最高（2023年为6200元/月），叠加地方财政补贴和特殊工种加权政策（如工龄按1.2倍折算）。例如，工龄41年、个人账户12万的退休人员养老金可达5300元以上。

沈阳市

平均退休金：约4800元/月

典型案例：工龄39年3个月、个人账户11.4万元的退休人员，养老金为4796元/月，包含基础养老金2928元、个人账户822元、过渡性养老金1044元。若工龄更长或缴费基数更高，可达5000元以上。

鞍山市、抚顺市等其他城市

平均退休金：约3000-3500元/月

限制：计发基数普遍低于大连、沈阳（如2023年其他城市基数为5800元/月），地方补贴力度较弱，工龄和缴费指数对养老金影响更显著。

二、城乡居民基础养老金排名（由高到低）

大连市

标准：263元/月

特点：全省最高，受益于GDP接近万亿的财政实力，叠加高龄补贴（65岁以上每月加5元，80岁以上加10元）。

沈阳市

标准：214元/月

政策：省会城市补贴力度较大，但低于大连，主城区执行标准高于郊县。

其他城市（鞍山、抚顺、本溪等）

标准：154元/月

现状：执行省级最低标准，农村地区实际发放可能更低，仅依赖中央和省级财政支持。

三、关键差异分析

计发基数与经济实力

大连、沈阳的计发基数分别比省内其他城市高6.9%和5.2%，直接影响基础养老金计算。例如，缴费30年、指数1的职工在大连比沈阳多领120元/月。

大连的财政优势（2024年GDP近万亿）支撑了更高的地方补贴，而其他城市受限于经济转型压力（如资源枯竭城市）。

工龄与缴费激励

企业职工养老金与工龄和缴费指数强相关。例如，大连工龄42年职工比沈阳同条件者多领500元/月。

城乡居民养老金通过“多缴多得”提升待遇。例如，沈阳选择5000元/年缴费档次，累计15年个人账户养老金可达780元/月。

特殊群体保障

大连对特殊工种（如矿工）实施工龄加权政策，井下工龄按1.2倍计算，退休金可增加15%。

全省统一高龄补贴政策，65岁以上老人每月加发5-10元，大连、沈阳对低保、残疾人额外补贴。

四、未来政策动态

省级统筹深化：2025年城乡居民基础养老金最低标准上调至174元/月，但地方财政能力仍将导致实际发放差异，大连、沈阳或继续超额执行。

延迟退休试点：2025年起逐步推行弹性退休制度，最低缴费年限从15年延长至20年，可能对灵活就业人员（尤其是低缴费城市）造成压力。

如需查询具体区县政策，可联系当地社保部门（如大连市社保局：0411-12333）。数据来源：辽宁省人社厅公开信息及政策文件。