美国及部分东南亚国家出手严查原产地

近日，美国、越南、泰国、韩国等国家出手严查原产地，加强原产地管理。在此提醒，现阶段请务必注意转口风险！

越南

美国暂缓原定对越南征收的46%对等关税，观察期设为90天，至2025年7月8日。越南承诺加强原产地管理，打击通过越南中转至美国的商品，包括建立“商品转口监测系统”，试点阶段自2025年Q3开始。越南总理范明政要求越南工贸部牵头制定“供应链追溯系统”建设方案，以应对美方对货物原产地的关切。

4月13日《越通社》报道，为防止原产地造假行为，越南工贸部颁布了第2515/BCT-XNK号文件，要求加强对原材料供应商的管理，严格把控原材料质量。

根据该文件，工贸部建议出口行业协会以及生产、出口企业注意以下内容：各出口行业协会应与国家管理机构密切配合，及时提供有关政策机制和国际贸易市场动态的信息，以便向会员企业提出建议和做出指导，助力其主动制定生产与出口方案；协会应作为协调单位，支持会员企业拓展和多元化生产出口商品所需的原材料供应来源，减少对单一进口原材料市场的依赖；建议会员企业注意保障用于生产的原材料来源的可追溯性，符合进口国关于食品卫生安全和溯源的相关要求，防止原产地造假行为发生。

工贸部还要求出口企业主动制定应对当前国际贸易形势的计划，通过寻找来自仍具发展空间和潜力的进口市场的客户与合作伙伴，以拓展业务并推动发展。此外，企业还需慎重考虑出口产品所需原材料的供应来源，确保符合进口商的要求。

泰国

美国对泰国加征36%对等关税。泰国对外贸易厅表示，将持续监测和防范其他国家规避美国关税措施的行为，以增强美国海关对泰国产品原产地的信心，确保出口商品真正原产于泰国。

外贸厅已指定49类出口至美国的重点监控商品，相应出口商在申请原产地证书之前，必须先申请商品原产地核查。外贸厅还计划增加重点监控商品清单，密切跟踪其他高风险商品的贸易数据，这些商品可能通过冒充泰国产品来规避反倾销或301条款、232条款。未来将继续评估和扩大重点监控商品范围，并持续与美国海关合作，防范假冒泰国原产地行为。

此外，据泰媒最新报道，泰总理佩通坦日前召开紧急会议，要求90天内解决冒充泰国原产地商品对美出口问题。商业部、海关、贸易院、工业联合会等参会。

泰国原产商品对美出口需要一般原产地证书（C/O），目前泰国有3家机构可签发：商业部外贸厅、贸易院、工业联合会。鉴于美方担忧第三国商品使用泰国原产地证书对美出口，泰国采取3种措施：一是指定外贸厅为唯一可签发对美出口重点监管商品原产地证书的机构；二是外贸厅将联合工业部工业生产厅等机构，对高风险商品开展工厂全面检查和出口文件核查；三是外贸厅已与美国海关和边境保护局（CBP）磋商，制定联合行动计划，将制定完善联合工作及检查规范，从而使美国海关接受泰方检查结果。美国海关将持续培训泰方相关官员。

总理要求政府和私营部门合作，在90天内解决这一问题。同时要制定长期预防机制，因现有法规已无法应对解决今天出现的冒充原产地问题。并强调相关措施不能影响泰国合规出口商的正常业务开展，要保证快捷便利签发原产地证书。

美国

4月15日，美国海关正式启用全新升级的原产地核查体系，这被视为针对转口贸易的精准打击。监管目标主要为针对商品通过越南、马来西亚、墨西哥等第三国转口以规避关税的行为。

新原产地核查系统要求进口商提供三级供应链溯源资料：产品生产工序流程图：详细展示产品的生产步骤和流程，以便海关了解产品的生产过程和各个环节；原材料采购发票：用于证明原材料的采购来源和成本，追溯产品的原材料供应链；能源使用与工厂运转明细：包括工厂的能源消耗情况以及日常运转的相关记录，可辅助判断生产的真实性和合理性。

对于重点国家（越南、马来西亚、泰国、印度尼西亚和墨西哥等），美国海关还将执行严格的措施：

• 每票必查机制：对来自重点国家的每一票货物都进行详细的原产地核查，确保货物的原产地信息真实准确。

• 逃税金额300%罚金：若发现进口商存在逃避关税的行为，将处以逃税金额300%的高额罚金，以提高违规成本。

•10年利润追缴及账户冻结：不仅追缴过去10年的相关利润，还会对涉及的账户进行冻结，加大对违规行为的打击力度。

此外，美国共和党议员正在推动一项名为《保护美国产业和劳工免受国际贸易犯罪侵害法》(Protecting American Industry and Labor from International Trade Crimes Act)的法案。

该提案要求美国通过更严格的立法来执行贸易法，并确保对通过第三国运输货物来规避美国关税的出口商进行罚款和刑事起诉。根据该提案，通过第三国运输和逃避关税的行为，不只是罚款，还会面临监禁。

韩国

韩国海关总署于近日披露，2025年第一季度累计查获价值295亿韩元（约1.5亿元）的非法转口商品，其中97%的违规货物目的地为美国，较2024年全年62%的占比显著攀升。

为遏制此类行为，目前韩国成立了专项工作组，重点监控高风险商品供应链，并与美国海关及边境保护局（CBP）启动联合调查。韩国海关表示，3月已针对特朗普政府任内可能加剧的违规行为展开专项排查，一季度即发现多起“伪装出口”证据。所有涉案企业及相关责任人已移交检察机关，面临刑事追责和高额罚款。

目前，韩国海关正加急拦截已进入物流链的问题商品，同时呼吁企业遵守规则，强调“任何试图利用制度漏洞的行为都将面临严厉惩处”。

锡亚尔科特制革区接近完工

外媒最新报道，巴基斯坦锡亚尔科特制革区(STZ)正处于开发的最后阶段，2025年底前当地所有制革厂将全部迁走，并进入园区。

据悉，锡亚尔科特市的制革厂搬迁计划虽已存在多年，但一直因各种原因而未能完全实施。锡亚尔科特市约有250多家制革厂，目前只有极少数的制革厂进驻了锡亚尔科特制革区。

旁遮普环境部主任Imran Hamid Sheikh在锡亚尔科特工商会(SCCI)会议上谈到了这一举措和最终发展。为了支持该地区的能源需求，已经作出安排，通过Gujranwala电力公司供应2.5至5兆瓦的电力，同时正在建造一个单独的21兆瓦的电网站。Sheikh还敦促政府和行业在气候变化问题上团结一致，解决季节性突变的影响。同时，SCCI重申全力支持将制革厂转移到指定区域，并为更广泛的环境保护努力做出贡献。