阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！

# 中国稀土出口管制对全球汽车行业的影响与应对策略研究报告

## 引言

2025年4月，中国对稀土出口实施管制，引发了全球汽车行业的广泛关注和担忧。这一举措作为对美关税战的反制措施，不仅凸显了中国在全球稀土供应链中的主导地位，也对高度依赖稀土的汽车制造业构成了潜在威胁。本报告将深入分析中国稀土出口管制的背景、稀土在汽车工业中的应用、全球库存状况以及可能对汽车行业造成的冲击，同时探讨各国应对策略和长期解决方案。

## 中国稀土出口管制政策背景

### 政策出台背景

2025年4月2日，特朗普政府宣布对华商品征收"对等关税"。仅两天后，中国商务部和海关总署于4月4日联合发布第18号公告，宣布对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。这一措施是继2024年12月中国宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项后的又一反制措施。

中国官方表示，此次出口管制是为了"更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务"。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。

### 中国在全球稀土产业的地位

中国在全球稀土产业链中占据绝对主导地位。根据美国地质调查局（USGS）报告，中国2023年稀土产量达24万吨，约占全球三分之二，储量达4400万吨。

更为关键的是，中国在稀土加工环节几乎处于垄断地位。根据国际能源署数据，2023年全球约90%的精炼稀土来自中国。国际能源机构的数据显示，中国对稀土分离核心技术的掌握，使其在全球92%的精炼稀土生产中占据主导地位。

美国地质调查局的报告显示，2023年中国占全球稀土矿产量的60%以上，但在加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。

## 稀土在汽车工业中的关键应用

### 稀土元素的特性与汽车应用

稀土元素是一组具有特殊物理和化学性质的元素，在现代汽车工业中扮演着不可或缺的角色。特别是中重稀土元素如镝、铽和钐，可以制造耐高温的高性能磁铁，对电动汽车和混合动力车的转子、电机和变速器至关重要。

### 稀土在新能源汽车中的应用

稀土在新能源汽车领域的应用广泛，涵盖了多个关键组件：

1. **稀土永磁电动机**：使用高性能稀土磁铁，提供更高的效率和性能

2. **稀土动力电池**：提高电池的性能和寿命

3. **三元催化器中的催化剂**：减少有害气体排放

4. **氧传感器中的陶瓷材料**：提高发动机效率和减少排放。

### 稀土在传统汽车中的应用

在传统燃油汽车中，稀土同样发挥着重要作用：

1. **储放氧材料**：用于催化转化器，处理汽车尾气中的一氧化碳(CO)、碳氢化合物等有害成分。

2. **尾气催化净化系统**：稀土材料在汽油车尾气净化中得到了较广泛的应用，而在柴油车尾气净化中的应用相对较少。

## 全球汽车行业面临的库存危机

### 库存现状与担忧

根据英国《金融时报》的报道，中国对稀土的出口管制引发了欧洲和日本汽车行业对供应短缺和停产的担忧。由于相关稀土和磁铁库存极为有限，不少企业急于囤货并寻找替代供应。

一些政府官员、贸易商和汽车行业高管表示，考虑到库存估计只能维持3到6个月，企业将竞相储备更多材料并寻找替代供应，以避免重大中断。

法兰克福贸易商Tradium公司的金属交易员扬·吉泽警告说："客户普遍措手不及，多数车企及其供应商的磁铁库存仅够维持2到3个月。如果在那段时间内，或者接近这段时间内，我们看不到磁铁运往欧盟或日本，那么我认为汽车供应链将出现真正的问题。

### 汽车行业高管的评估

一位汽车行业高管将关键矿物限制对特斯拉及其他所有汽车制造商的影响严重程度定为1到10级中的"7或8"。他表示："这是中方的一种反制方式，他们可以说，'好吧，我们不再针锋相对地提高关税，但我们会伤害你，美国，我们会刺激企业向你们自己的政府施压，改变关税政策'。

北京咨询公司Trivium China的副总监科里·库姆斯指出，在磁铁中大量使用的轻稀土，如钕和镨，尚未成为管制目标，一旦贸易冲突加剧，这将成为中方潜在的"重要威慑筹码。

## 汽车行业应对策略

### 库存囤积与替代供应链建设

面对稀土出口管制，汽车企业正在采取多种措施应对：

1. **紧急囤积库存**：企业正在竞相储备更多材料，以避免供应中断。

2. **寻找替代供应**：积极在全球范围内寻找稀土的替代供应来源。

### 日本的应对措施

日本政府官员坦言，现有国家重稀土储备虽能额外提供2到3个月缓冲期，但根本解决之道在于能否及时建立替代供应链。

### 澳大利亚的应对措施

澳大利亚的莱纳斯(Lynas)公司是中国以外全球最大的稀土生产商，该公司计划投资5亿澳元(约合3.45亿美元)用于扩大其位于西澳大利亚的生产能力。莱纳斯表示，更新的矿石储量支持扩展生产率20年以上的矿山寿命，以供应足够的精矿原料，生产12000吨/年的钕铕氧化物成品。

然而，巴斯克兰指出，虽然澳大利亚的莱纳斯稀土公司已经是中国以外最大的分离稀土生产商，但仍需将氧化物运往中国进行精炼。预计至少在2026年之前，这一状况可能不会改变。

### 美国的应对措施

美国国防部自2020年以来已拨款超过4.39亿美元用于建立国内稀土元素供应链。这包括分离和精炼在美国开采的稀土元素，以及开发将这些精炼材料转化为金属和磁铁所必需的技术。

截至2024年5月，制造稀土磁铁的美国Noveon Magnetics公司筹集到7500万美元资金，并将在得克萨斯州圣马科斯市的生产基地使用从韩国进口的钕进行磁铁的商业生产。

然而，分析人士强调，目前中国仍然是世界上唯一具备重稀土分离能力的国家。美国国内的稀土矿因环境法规等问题发展受限，企业也因成本和市场等因素不愿投资稀土产业，导致美国至今在稀土加工和磁铁生产等方面仍高度依赖中国。

## 美国稀土产业的困境

### 美国稀土产业的发展历程

早在2010年中国对日本实施稀土禁运令后，美国就意识到了对中国稀土供应依赖可能带来的"风险。然而，15年来，美国在政策制定和产业发展上进展缓慢。

### 美国对稀土产业的战略布局

美国和澳大利亚两国在2019年正式合作开发关键矿产。作为美国的关键盟友，澳大利亚具备协助美国建立稀土供应链的能力。澳大利亚拥有全球1/6的稀土储量。

美国国防部已拨款超过4.39亿美元用于建立国内稀土元素供应链，包括分离和精炼在美国开采的稀土元素，以及开发将这些精炼材料转化为金属和磁铁所必需的技术。

### 美国稀土产业面临的挑战

尽管美国在稀土产业方面有所布局，但仍面临诸多挑战：

1. **环境法规限制**：美国国内的稀土矿因环境法规等问题发展受限。

2. **投资意愿不足**：企业因成本和市场等因素不愿投资稀土产业。

3. **技术瓶颈**：美国尚未完全掌握稀土分离的核心技术，尤其是在重稀土方面。

## 全球稀土供应链重构趋势

### 亚太地区稀土产业布局

亚太地区，特别是中国，在全球稀土产业中占据主导地位。中国不仅是稀土资源的主要生产国，也是稀土加工和磁铁制造的中心。澳大利亚的莱纳斯公司是亚太地区另一个重要的稀土生产商，但其产能与中国相比仍然有限。

### 欧洲的稀土战略

欧洲国家正在积极寻求减少对中国的稀土依赖。欧盟委员会已将稀土列为对欧盟经济和安全至关重要的30种原材料之一，并计划投资数十亿欧元开发欧洲自己的稀土供应链。

### 北美稀土产业的复兴

美国和加拿大正在努力振兴本土的稀土产业。美国国防部的大量投资表明，美国政府认识到稀土对国家安全的重要性，并愿意投入资源来建立国内供应链。

## 结论与建议

### 短期应对策略

1. **库存管理**：汽车企业应加强库存管理，确保关键稀土材料的充足供应

2. **多元化采购**：积极在全球范围内寻找稀土的替代供应来源

3. **技术替代**：加快研发，寻找稀土的替代材料和技术

### 中长期战略

1. **建立战略储备**：各国应建立稀土战略储备，以应对可能的供应中断

2. **技术自主**：加大研发投入，掌握稀土分离和磁铁制造的核心技术

3. **国际合作**：加强与稀土资源丰富国家的合作，建立多元化的供应链

### 政策建议

1. **产业政策支持**：政府应出台产业政策，支持本土稀土产业的发展

2. **技术研发投入**：增加对稀土分离和磁铁制造技术研发的投入

3. **人才培养**：加强稀土相关领域的人才培养，为产业发展提供人才支持

中国对稀土出口的管制凸显了稀土资源对全球汽车工业的重要性，也暴露了各国在稀土供应链方面的脆弱性。面对这一挑战，汽车企业需要采取积极措施应对短期危机，同时各国政府和企业应共同努力，构建更加多元化和安全的稀土供应链，以应对未来的挑战。

## 参考文献

[0] 商务部海关总署公告2025年第18号公布对部分中重稀土相关物项实施 ...
https://aqygzj.mofcom.gov.cn/qdml/art/2025/art_e6fdff450d0e4e2da15eb56c7ee15535.html.

[1] 稀土管制影响有多大？ - 华尔街见闻.
https://wallstreetcn.com/articles/3744664.

[4] 稀土在新能源汽车的运用有哪些？ - 汽车之家.
https://www.autohome.com.cn/ask/1260176.html.

[5] [PDF] 稀土在机动车尾气催化净化中的应用与研究进展 - SciEngine.
https://www.sciengine.com/doi/pdf/63e4b336873442a09cfddae81695f459.

[12] 中方出手，日欧车企"慌了"-观察者网.
https://www.guancha.cn/internation/2025_04_21_773032.shtml.

[13] 中国限制稀土出口，业界警告车厂恐在数月内停产 - 新浪财经.
https://finance.sina.com.cn/roll/2025-04-21/doc-inetwqyi6604188.shtml.

[14] 全球汽车业陷入焦虑：稀土供应变化或导致生产中断！ - 专塑视界.
https://zshq.zuiyouliao.com/zixun/detail-478c39eafc674731b0f3ff954673f4e3.html.

[16] 中国限制稀土出口引车厂停产担忧供应链面临严峻考验 - 中华网.
https://news.china.com/socialgd/10000169/20250421/48233850.html.

[19] "中国稀土，关乎美国人生死"-观察者网.
https://www.guancha.cn/internation/2025_04_19_772883.shtml.

[22] "新技术！中国稀土生产实现前所未有的速度"-观察者网.
https://www.guancha.cn/internation/2025_01_13_761881.shtml.

[29] "中国稀土，关乎美国人生死"-观察者网.
https://www.guancha.cn/internation/2025_04_19_772883.shtml.

[30] 美媒承认：中国手里有张"王牌"，美国无力反击 - 上观.
https://www.jfdaily.com/news/detail?id=895886.

[31] 中国稀土出口管制影响迅速显现，而特朗普几乎毫无还手之力 - 新浪财经.
https://finance.sina.cn/2025-04-16/detail-inetiwez4576420.d.html?vt=4&pos=108&his=0.

[32] 中国稀土网.
https://www.cre.net/xwzx/gwxw/yjjqt/detail/ff8080818fa9799c018fc2f071276a23.

[39] "不具商业可行性"，美国稀土巨头突遭重击，股价一度大跌近10%.
https://news.sina.cn/gj/2025-04-20/detail-inetvawy2919896.d.html?from=wap.

[40] 全球稀土格局面临重构 - "走出去"导航.
https://m.investgo.cn/article/yw/tzyj/202008/499612.html.

[46] 2024年国际稀土资源情况及发展态势.
https://www.cre.net/xwzx/gwxw/yjjqt/detail/ff80808194058ca001953fc32c8b53cc.

[47] "被中国震惊15年了，美国还是没搞定..."-观察者网.
https://www.guancha.cn/internation/2025_04_17_772527.shtml.

[48] "被中国震惊15年了，美国还是没搞定稀土" - 新浪财经.
https://finance.sina.com.cn/roll/2025-04-17/doc-inetmqqf3802662.shtml.

[49] 美国国防部：希望建立稀土材料的"矿山到磁铁"供应链 - 中国稀土学会.
http://www.cs-re.org.cn/a2741.html.

[50] 美国正重建稀土磁铁供应网，观点认为要想真正"摆脱中国"约需10年.
https://www.jfdaily.com/wx/detail.do?id=633137.