坦桑尼亚的巴加莫约港项目，曾经是中非合作里一个挺牛的大手笔。2013年，中国拍胸脯说要投100亿美元，把这个印度洋边上的小镇变成东非最大的深水港，计划每年吞吐2000万个标准集装箱，彻底改变坦桑尼亚和东非的贸易格局。

可惜，好景不长，2015年新总统马古富力上台后，直接把这项目给毙了，说是为了“捍卫主权”，转头就跑去跟英国和日本套近乎。结果呢，英日两国的“援助”压根没兑现，项目搁浅，坦桑尼亚经济也跟着遭殃。到了2021年新总统哈桑接手，才又开始找中国修补关系，2024-2025财年这项目终于重新启动。这事儿挺耐人寻味的，背后是国家利益和国际合作的博弈。

项目是怎么来的：中坦合作的起点

巴加莫约港这事儿得从2013年说起。那时候，坦桑尼亚总统是贾卡亚·基奎特，跟中国签了个大单子。中国这边承诺砸100亿美元，把巴加莫约这个地方从一个不起眼的小渔镇，改造成东非的贸易枢纽。

位置在达累斯萨拉姆北边75公里，靠着印度洋，地理条件挺不错。计划里不光是建个港口，还得配上仓储区和经济特区，目标是到2045年能处理2000万个标准集装箱，解决达累斯萨拉姆港老早就爆满的问题。

这项目对中国来说，是“一带一路”在非洲的重要一环；对坦桑尼亚来说，是经济腾飞的希望。2015年10月，项目正式奠基，中国招商局国际（CMHI）牵头负责，带着资金和技术就上马了。当时大家都觉得，这事儿稳了，坦桑尼亚能靠这个翻身。可谁也没想到，几个月后，风云突变。

马古富力的翻脸：项目咋就黄了

2015年底，马古富力当选总统，这哥们儿一上来就摆出一副硬汉姿态，自称要“反腐”和“改革”。他觉得前任政府跟中国签的合同有猫腻，尤其是巴加莫约港这单子，直接被他盯上了。2016年1月，他宣布暂停项目，说中国提的条件“不公平”。具体是啥条件呢？比如港口租给中国99年，期间坦桑尼亚还不能发展其他竞争港口。他公开喊话，说这种条款“只有疯子才会签”。

接下来，他派人查账，盯着工地找问题，想证明这项目有啥“违规”。2018年，双方试着谈了一次，稍微有点进展，但没多久又崩了。到了2019年6月，马古富力彻底撕毁协议，宣布跟中国这边掰了。项目现场直接停摆，机器闲着，工人散了，港口旁边就剩渔民还在那儿晃悠。

外界看这事儿，有不少猜测。有人说，马古富力是想借机立威，拿中国项目开刀，树立自己“捍卫主权”的形象。还有人觉得，他可能是看西方媒体炒作“中国债务陷阱”，觉得取消项目能讨好欧美国家。不管咋说，他这步棋走得挺狠，直接把中国晾在一边，转头去找英国和日本了。

马古富力撕毁中国项目后，没闲着，立马跑去抱英日的大腿。2016年，他去了趟英国，跟英国政府聊投资的事儿，对方拍胸脯说会支持坦桑尼亚的基础设施建设。2017年，他又飞到日本，日本国际协力机构也表态，愿意给低息贷款和技术援助。这两国的态度让马古富力挺兴奋，觉得自己找到新靠山了。

他跟中国谈判时提了一堆硬条件，比如让中国多掏钱、少要点回报，甚至还想把港口控股权拿回来。中国这边觉得这要求太离谱，谈不下去。结果，马古富力一拍桌子，干脆取消合作，转身去找英日接盘。他想着，英日既然那么大方，肯定能把巴加莫约港搞起来，成本还比中国低。

可现实挺打脸。英日两国嘴上说得好听，真到掏钱的时候就磨磨蹭蹭。几个月过去了，巴加莫约港还是没动静。坦桑尼亚政府催了好几次，对方要么推脱，要么就说“再研究研究”。到头来，马古富力发现，自己好像被忽悠了，英日的“援助”压根没影儿，项目还是个空壳。

经济咋样了：取消项目的代价

巴加莫约港黄了，对坦桑尼亚经济的影响可不小。世界银行的数据显示，坦桑尼亚的GDP增长率从2015年的6.2%掉到2019年的5.8%，2020年疫情一来，更跌到4.8%。表面上看，失业率没啥大变化，稳定在2.6%左右，可实际上，港口停工让贸易效率大打折扣，好多就业机会没了。

达累斯萨拉姆港本来就忙不过来，大货轮挤不进去，贸易成本蹭蹭上涨。数据显示，坦桑尼亚的物流成本占GDP的30%，比非洲其他国家平均水平高出一大截。巴加莫约港要是建成了，能分担压力，吸引外资，还能推工业化。可项目一停，这些都成了空话。

马古富力也不是没想补救。他把精力放在扩建达累斯萨拉姆港和搞国内产业上，可钱不够，技术也跟不上，进展慢得像蜗牛。出口额这几年也没啥起色，经济腾飞的梦越飘越远。说白了，取消项目让坦桑尼亚错过了发展的快车道，自己把自己给坑了。

哈桑上台：重新找中国

2021年3月，马古富力因为心脏病去世，61岁走完这一生。他这一走，坦桑尼亚政坛变了天。副总统萨米娅·苏卢胡·哈桑接班，3月19日宣誓当了总统。她上来的时候，经济正糟心，疫情加上项目停滞，日子不好过。巴加莫约港那块地儿，已经成了经济低迷的标志。

哈桑跟马古富力不一样，作风务实。她一看这情况，觉得不能再瞎折腾了，得赶紧把经济拉回正轨。2021年6月，她在一次商业会议上说，要重启巴加莫约港项目。没多久，坦桑尼亚派人去了北京，跟中国重新谈条件。这次他们学聪明了，租约从99年砍到33年，坦方股份提到35%，还给中企扔了点税收优惠当甜头。

2022年，坦桑尼亚港口管理局（TPA）确认，项目下一财年就开工，负责人还放话说，已经有不少跨国公司盯着这块蛋糕。到了2024年4月，副交通部长在议会里表态，2024-2025财年拨了220亿坦桑尼亚先令，征地赔偿都搞定了。到2025年4月，项目开始动工，算是正式活过来了。哈桑在开工时说了一句：“我们跟中国的伙伴关系很珍贵，得一块儿奔好日子去。”

巴加莫约港能重启，说明中坦关系没那么容易断。中国这边吃了亏，项目被取消，钱也打了水漂，可还是愿意再合作一把，挺有长远眼光的。坦桑尼亚这边呢，哈桑上台后调了策略，知道中国靠得住，也愿意给点诚意。双方这么一磨合，关系又热乎起来了。

这项目要是真建好了，能给坦桑尼亚带来啥？就业肯定少不了，贸易效率也能提上去，经济特区还能拉来700多家企业。不过，成不成还得看钱到位没，建设顺不顺，还有周边国家的竞争咋样。哈桑这步棋走得算稳，但到底能不能翻盘，还得等时间给出答案。

巴加莫约港这档子事儿，从马古富力的硬刚，到哈桑的回头，折腾了好几年，挺让人感慨的。马古富力当初为了面子也好，利益也罢，撕了中国的项目，想靠英日翻身，结果啥也没捞着。哈桑接手后，低调务实，把路修回来了。这中间，坦桑尼亚吃了不少苦头，也看清了谁是真朋友。

马古富力不是啥坏人，但决策太冲动，把好牌打烂了。英日也不是故意耍坦桑尼亚，就是没那心思真掏钱。倒是中国，吃了亏还能接着干，挺有耐性的。你说这项目以后咋样？能成坦桑尼亚的经济发动机，还是又掉坑里？咱也不知道，只能边看边聊。你咋看这事儿，欢迎一块儿说说！