启动时间：2024年1月

投资规模：2024-2025年，总投资额超1000亿元，其中计划，在2025年完成投资600亿。

核心目标：

• 改造34个城中村，惠及村民超10.8万余户；
• 释放产业用地约500公顷，新增保障性住房4.2万套；
• 推动“产城融合”，打造城市高质量发展样板。

四大核心改造区

12个集中开工项目

• 海珠区康鹭片区：2024年3月启动，拆除建筑面积120万平方米，建设科创办公空间与青年公寓。
• 白云区黄边村：2024年6月启动，打造设计之都2期项目，引入建筑设计与文化创意企业。
• 黄埔区枫下村：试点“专项借款购买存量商品房”安置模式，计划2025年完成回迁。

关键政策与实施措施

1.立法保障与模式创新

• 《广州市城中村改造条例》（2024年实行）：
• 明确“政府主导+国企实施”模式，征收补偿方案需经村民大会三分之二同意；
• 设立争议调解委员会，保障村民权益。
• 房票安置机制：
• 补偿权益可兑换“房票”，用于购买商品房或保障性住房，2025年试点范围扩大至10个村。

2.资金筹措与财税的支持

• 专项借款：国开行、农发行提供低息贷款500亿元，专项用于安置房建设与存量房收购；
• 税费优惠：改造项目免征土地增值税、契税，企业参与可享所得税减免。

3.安置与保障性住房建设

• 优先建设安置房：开工前需完成安置房选址与资金预审，确保村民“拆旧住新”无缝衔接；
• 保障性住房配建：拆除新建类项目需配建10%保障房，复建区租赁住房比例不低于25%。

4.产业导入与智慧化改造

• 产业用地比例：改造后产业用地占比提升至40%，重点引入数字经济、生物医药等新兴产业；
• 智慧建造技术：推广装配式建筑与BIM技术，试点片区建筑垃圾再利用率超90%。

实施进展

截止2025年3月：

• 已开工项目21个，完成投资额320亿元；
• 海珠区沥滘村、黄埔区文冲村等首批项目实现村民回迁；
• 保障性住房开工量达2.1万套，占全年目标的50%。

在补偿的同时，部分村民对补偿的标准不是很满意，要求提高补偿比例；同时产业用地招商困难，压力过大。预计2026年，广州基本完成中心城区城中村改造，通过改造，预计带动上下游产业超5000亿元。

广州以千亿投资为引擎，通过立法保障、资金创新与产业协同，正加速破解超大城市更新难题。这一模式不仅为全国提供经验，更将重塑城市空间格局，推动“老城市新活力”从愿景走向现实。

（数据来源：广州市住建局、广州市统计局公开报告等）