当我们谈及西汉的都城，脑海中第一时间浮现的往往是长安，这座承载着西汉辉煌与荣耀的城市，其地位似乎早已深入人心。长安在西汉时期的重要性不言而喻，它是政治、经济、文化的中心，是丝绸之路的起点，其繁华昌盛在史书中留下了浓墨重彩的一笔。然而，在历史中，有一个城市曾短暂地扮演过西汉都城的角色，却常常被人们所忽视，那就是栎阳。
栎阳
栎阳，这个名字或许对很多人来说有些陌生，但它在西汉初期的历史舞台上却有着不可替代的地位。在楚汉相争的硝烟散去后，刘邦建立了西汉王朝。此时，都城的选择成为了一个至关重要的问题。起初，刘邦曾考虑定都洛阳，洛阳有着悠久的历史，曾是东周的都城，地理位置优越，交通便利，在当时也是一个重要的政治、经济中心。然而，在谋士娄敬和张良的建议下，刘邦最终放弃了洛阳，转而选择了栎阳。这一决策背后有着怎样的考量？栎阳又有着怎样独特的魅力，能让刘邦将其作为西汉初期的都城呢？
楚汉风云下的都城之选
（一）刘邦的最初抉择
公元前 202 年，历经四年楚汉战争的硝烟，刘邦终于在垓下之战中彻底击败项羽，建立了大汉王朝 ，开启了属于自己的时代。而此时，都城的选址成为了摆在刘邦面前的一道重要难题。起初，刘邦的心中倾向于洛阳。洛阳，这座位于中原大地的城市，有着深厚的历史底蕴，曾是东周的都城，在当时的政治、经济和文化格局中占据着重要地位。刘邦的众多部下，大多来自关东地区，他们对洛阳有着一种天然的亲近感，渴望都城能够靠近家乡，这样既能满足他们的思乡之情，又能方便日后的生活和工作。
洛阳
从地理位置上看，洛阳的优势也十分明显。它东有成皋之险，西有崤渑之固，北靠黄河天险，南邻伊、洛二水，地形险要，易守难攻，具备作为都城的良好地理条件。而且，洛阳地处天下之中，交通便利，能够更好地控制全国局势，加强中央与地方的联系。这些因素都使得洛阳成为了刘邦定都的热门候选城市。
（二）娄敬的进言与张良的支持
就在刘邦和群臣们几乎要确定定都洛阳的时候，一个名叫娄敬的戍卒站了出来，他的一番话，犹如一颗重磅炸弹，打破了原本看似平静的局面。娄敬原本是一名普通的士卒，此次正前往陇西戍守，途径洛阳时，听闻刘邦正在商议定都之事，他深知此事关系重大，便毅然决定面见刘邦，献上自己的见解。
娄敬
娄敬见到刘邦后，开门见山地问道：“陛下要定都洛阳，是想与当年的周朝比比看谁更兴隆吗？” 刘邦答道：“然也。” 娄敬接着分析道：“周朝崛起于关中，积德累善十几代，到周武王时，孟津会盟八百诸侯，东出伐纣，周成王时，周公在洛邑营建成周，八方来朝。然而，周朝是以德行来统治天下，无德则易亡。周朝鼎盛时，天下诸侯臣服于周天子；周朝衰败时，诸侯不再来朝拜，周王室也控制不了天下。如今，陛下从沛县起兵，历经大小战斗上百次，才击败项羽，夺得天下，这与周朝成、康时期的盛世不可同日而语。再说，关中之地被山带河，有四塞之固，即便出现危急情况，也有百万之众可以备战，又有肥沃富裕的土地，当真是‘天府之国’啊！如果大汉进入关中建都，拥有秦国的故地，就是‘搤天下之亢而拊其背’ ，更有利于汉朝的统治。”
娄敬的这一番话，犹如醍醐灌顶，让刘邦陷入了沉思。然而，娄敬只是一个无名小卒，他的话在朝中并没有太多的分量，很多大臣依然坚持定都洛阳，他们纷纷列举洛阳的种种优势，试图说服刘邦。就在刘邦犹豫不决之时，张良站了出来，他力挺娄敬的建议，说道：“洛阳虽有险要的地势，但地域狭小，不过数百里，田地贫瘠，四面受敌，此非用武之国也。而关中左有崤函，右有陇蜀，沃野千里，南部连接富饶的巴蜀，北方毗邻胡人的牧场，可三面而守，在此定都，诸侯安定，渭河流通天下，这才是真正的金城千里，天府之国啊！”
（三）栎阳的过渡意义
张良的话，让刘邦最终下定决心，定都关中。然而，此时的关中地区，由于长期的战乱，尤其是项羽在进入咸阳后，一把大火将咸阳城烧得面目全非，昔日繁华的都城如今只剩下一片废墟。在这样的情况下，刘邦不得不另寻他处作为临时都城。栎阳，这座曾经作为秦国都城的城市，进入了刘邦的视野。
栎阳地理位置
栎阳位于关中平原，地理位置优越，交通便利，且在秦献公和秦孝公时期，曾作为秦国的都城，经过多年的建设和发展，具备一定的城市规模和基础设施。虽然栎阳在规模和繁华程度上可能比不上咸阳，但在当时的情况下，它无疑是一个最合适的选择。于是，刘邦决定先将栎阳作为西汉的国都，在这里建立起自己的统治中心。
在栎阳作为都城的这段时间里，刘邦积极整顿朝纲，恢复经济，为汉朝的发展奠定了基础。同时，他也开始着手规划和建设长安，派遣丞相萧何负责长安城的营建工作。经过一年多的精心筹备和建设，长安的宫殿和城池逐渐建成，具备了作为都城的条件。公元前 200 年，刘邦正式将都城从栎阳迁至长安，开启了西汉王朝在长安的辉煌历史。虽然栎阳作为西汉都城的时间只有短短一年多，但它在西汉初期的历史中扮演了重要的过渡角色，为西汉王朝的稳定和发展做出了不可磨灭的贡献。
栎阳的前世今生
（一）战国时期的秦国都城
战国初期，秦国国内局势动荡不安，历经 “四代乱政”，国力一度衰落，在与东方诸侯的竞争中处于劣势。而此时的魏国，通过李悝变法逐渐崛起，成为秦国的劲敌。魏国趁秦国内乱之机，夺取了秦国的河西之地，包括战略要地函谷关，秦国的大门完全向魏国敞开，面临着严峻的生存危机。
公元前 384 年，秦献公即位，这位有着独特经历的君主决心改变秦国的命运。秦献公 5 岁时，因国内政变被迫流亡，多年的流浪生涯让他深刻体会到秦国的困境，也磨练了他坚韧不屈的精神。他深知，秦国要想摆脱困境，必须进行改革，而改革的首要任务就是削弱旧贵族的势力。于是，在即位的第二年，秦献公做出了一个大胆的决定 —— 迁都栎阳。
栎阳，这座位于关中平原东部的城市，在当时虽比不上雍城的繁华，但却有着独特的地理位置优势。它靠近魏国的河西之地，秦献公迁都于此，可谓 “君上守国门”，既可以加强秦魏边境的防守力量，抵御魏国的进攻，又可以利用魏国的压力来降低贵族的反对力度，为变法改革创造有利条件。同时，迁都栎阳也能打击旧贵族在雍城的根基，削弱他们的势力，为秦国的变革扫除障碍。
迁都栎阳后，秦献公随即推行了一系列改革措施，如编制户籍、推广县制、初行为市等。这些改革虽然没有从根本上改变秦国的面貌，但却为后来的商鞅变法奠定了基础。秦献公的改革，让秦国逐渐走上了正轨，也让栎阳这座城市在秦国的历史上留下了浓墨重彩的一笔。
公元前 361 年，秦献公去世，他的儿子秦孝公继位。秦孝公继承了父亲的遗志，立志要让秦国变得更加强大。他广纳贤才，发布求贤令，吸引了众多有识之士来到秦国。商鞅，这位来自卫国的法家代表人物，就是在这个时候来到了秦国，受到了秦孝公的重用。
商鞅在栎阳向秦孝公提出了一系列变法主张，得到了秦孝公的认可。公元前 356 年，商鞅在栎阳开始了第一次变法，主要内容包括废除世卿世禄制、奖励耕织、推行连坐法等。这些措施极大地激发了秦国百姓的积极性，促进了秦国经济的发展和军事力量的增强。公元前 350 年，商鞅在栎阳第二次颁布变法令，进一步深化改革，包括废除井田制、实行郡县制、统一度量衡等。经过商鞅变法，秦国的国力得到了极大的提升，从一个相对落后的诸侯国一跃成为战国七雄中最强大的国家之一，为后来秦始皇统一中国奠定了坚实的基础 。
虽然栎阳作为秦国都城的时间只有短短 34 年，但在这期间，秦国发生了翻天覆地的变化，从一个内乱不断、国力衰弱的国家，逐渐崛起为一个强大的诸侯国。栎阳见证了秦国的崛起历程，也成为了中国历史上著名的改革之都。
（二）秦汉之际的政治变迁
秦末，天下大乱，陈胜、吴广率先发动起义，点燃了反秦的烽火。随后，各地豪杰纷纷响应，其中以项羽和刘邦领导的起义军最为强大。公元前 207 年，刘邦率领大军攻入关中，秦王子婴投降，秦朝灭亡。
秦朝灭亡后，项羽凭借着强大的军事力量，成为了各路诸侯的盟主。他在鸿门大封诸侯，将关中地区一分为三，封章邯为雍王，董翳为翟王，司马欣为塞王，史称 “三秦” 。其中，司马欣的塞王都城就设在栎阳，其辖区包括咸阳以东至黄河之地。
然而，项羽的分封并没有带来真正的和平与稳定。刘邦对项羽的分封极为不满，他不甘心偏居关中一隅，一直伺机东出，与项羽争夺天下。公元前 206 年，刘邦采用韩信的计策，明修栈道，暗渡陈仓，迅速击败了雍王章邯，占领了关中大部分地区。司马欣见势不妙，迫于刘邦的威势，不得不投降。
同年十一月，刘邦正式建都栎阳，以此为大本营，拉开了楚汉战争的序幕。在楚汉战争期间，栎阳发挥了重要的战略作用。刘邦令丞相萧何辅佐太子，坐镇栎阳，负责征集粮草兵卒，及时运往前线，以供军需。栎阳成为了刘邦稳固的后方基地，为他在前线与项羽的长期对抗提供了坚实的物质保障。
经过长达四年的楚汉战争，刘邦最终凭借着卓越的领导才能和正确的战略决策，在垓下之战中彻底击败项羽，统一了天下。公元前 202 年，刘邦在定陶汜水之南即皇帝位，建立了大汉王朝。
（三）从都城到县邑的转变
汉朝建立之初，刘邦面临着诸多问题，其中都城的选择至关重要。如前文所述，刘邦起初考虑定都洛阳，但在娄敬和张良的建议下，最终决定迁都关中。由于咸阳在秦末战乱中遭到严重破坏，一片废墟，短时间内难以恢复，而栎阳作为秦国故都，基础设施相对完善，地理位置也十分重要，于是刘邦选择先以栎阳为临时都城。
在栎阳作为都城的这两年多时间里，刘邦积极整顿朝纲，推行一系列政策，致力于恢复经济、稳定社会秩序。他减轻百姓的赋税和徭役，鼓励农业生产，使得饱受战乱之苦的百姓得以休养生息。同时，刘邦还分封了一批同姓诸侯王，以巩固汉朝的统治。
然而，栎阳毕竟只是一个临时都城，随着汉朝统治的逐渐稳定，刘邦开始着手规划建设新的都城。他派遣丞相萧何负责长安城的营建工作。萧何精心设计，征调大量人力物力，经过一年多的努力，长安城的宫殿和城池逐渐建成。公元前 200 年，长乐宫建成，刘邦正式将都城从栎阳迁往长安。从此，长安成为了西汉王朝的政治、经济和文化中心，开启了它长达二百多年的辉煌历史。
刘邦迁都长安后，栎阳的地位发生了重大转变，从一国之都降为县邑，隶属于左冯翊。尽管如此，栎阳在西汉时期仍然具有重要的经济和战略地位。它地处关中平原，土地肥沃，灌溉便利，农业发达。同时，栎阳还是关中地区的交通枢纽，是连接长安与东方各地的重要通道，商业也十分繁荣。
刘邦BC202年2月称帝建立西汉,定都洛阳,在洛阳南宫论三杰,封建诸侯.娄敬5月份到甘肃上任前面见刘邦,劝刘邦迁都关中.刘邦询问大臣意见,绝大部分人主张长都洛阳.刘邦犹豫不决,又征求张良意见后决定迁都关中.6月份迁都到栎阳,大赦天下。
因当时的秦都咸阳已被项羽焚毁,只能迁都在诸侯时代秦国国都栎阳城.但该城宫城狭小,因此刘邦命萧何在秦咸阳城渭水南岸长安乡新修长安城.而刘邦及大臣多居住原都城设施完整的洛阳南宫处理朝政.
BC200年长安未央宫和长乐宫建成,刘邦进一步迁都到长安.长安当时作为一个城市仅仅完成了宫城和皇城建设,廓城建设并未完成,因都城建设的不完善,因此初期仍经常以洛阳作为处理政事的政治中心.后期政治中心逐步转移至长安.长安城建设直至BC192年汉惠帝时才完成,长安城建设速度慢,和西汉初年战争频繁,统治不稳固,财力疲乏有关.
从刘邦BC202年2月称帝,至BC195年6月1日刘邦去世,历时7年.
刘邦称帝在位7年多时期中,居住洛阳城32个月,居住栎阳城8个月,居住长安城31个月.其余时间多在征战途中.
