
文|馒头
编辑|江娱迟
前言
联合国作为全世界最权威的组织,这里的每一个议题和决定都关乎着全世界的命运。
而在联合国中的常任理事国是当今世界任何国家都不能忽视的存在,尤其是中美俄上三常更是发挥着举足轻重的作用。

联合国组织
上三常在联合国的权利虽然相同,但对联合国做出的贡献却参差不齐。
尤其是在会费上,中俄两国更是有着近10倍的差距,美国应缴会费最多但也是知名的拖款“老赖”。
那我国为何不学美国一样不缴纳会费?美国又为何成了拖款大户?
会费缴纳现状
中国在联合国会费分摊比例中的快速上升,是其经济实力与国际地位提升的直接体现。
根据2025年联合国会费分摊比例,中国承担了约20%的会费,金额高达约6.85亿美元,约合49.8亿人民币,仅次于美国的22%。


中国会费账单
这一比例较2005年的2.05%增长了近10倍,充分反映了中国经济的快速增长及其对全球治理的积极参与。
中国的会费缴纳不仅金额高,而且按时足额缴纳,多次获得联合国的公开致谢。
这种履约行为不仅树立了“负责任大国”的形象,也为中国在国际事务中争取更多话语权奠定了基础。
与中国的崛起形成鲜明对比的是俄罗斯的会费缴纳情况,2025年,俄罗斯的会费分摊比例仅为2.0%,金额约7.18亿美元,约合5.2亿人民币,和中国相差近10倍。


俄罗斯会费账单
这一比例与其GDP全球前十的地位严重不匹配,反映了当下俄罗斯在国际舞台上的困境。
近年来受西方经济制裁和国际油价波动的影响,俄罗斯经济增速放缓,财政压力加大。
而且俄乌冲突后,联合国对俄罗斯的制裁立场也加剧了其与联合国的对立。
俄罗斯通过减少会费缴纳表达对联合国“西方主导”倾向的不满,但这种做法也削弱了其在国际事务中的话语权。

联合国俄罗斯代表
美国作为联合国会费分摊比例最高的国家,常年的均摊比例都保持在22,理应承担更多的国际责任。
但美国却长期拖欠会费,成为联合国的“老赖”。
截至2023年,美国拖欠的常规预算和维和摊款总额超过28亿美元,占全球欠费总额的70%。


美国会费账单
美国欠费当然不是因为自己交不起,而是其政治博弈的一部分。
通过拖欠会费,美国可以削弱联合国的行动能力,从而维护自身的单边影响力。
早在1994年,美国以欠费为筹码,胁迫联合国通过了一项亲美决议。
美国还利用联合国规则中的漏洞,避免因欠费而失去投票权。

联合国美国代表
根据《联合国宪章》,成员国若拖欠会费超过两年,将被剥夺投票权,
但美国通过一点点补缴会费的方式,规避了这一惩罚。
差异根源
联合国会费的分摊比例基于各国的国民总收入(GNI)和人均GNI进行调整。
人均GNI低于全球水平的国家可以获得宽减,从而降低分摊比例,这一规则旨在平衡各国的经济能力与国际责任。

联合国安理会会议
近年来中国的人均GNI接近全球均值,因此分摊比例与经济规模相匹配。
相比之下印度因人均GNI较低,分摊比例就大幅缩水。

印度会费账单
这种差异反映了会费机制的公平性与灵活性,但也引发了一些国家的争议。
现在联合国会费缴纳不仅是经济问题,更是政治博弈的体现。
我国通过增加会费缴纳,展现了其作为“全球治理参与者”的责任担当。

中国维和部队
这种履约行为不仅提升了中国的国际形象,也为其在国际事务中争取更多话语权提供了支持。
美国则通过拖欠会费,削弱联合国的行动能力,从而维护自身的单边影响力。
美国还多次以欠费为筹码,胁迫联合国通过符合其利益的决议。
这种做法不仅损害了联合国的信誉,也加剧了国际社会的分裂。

联合国会议
俄罗斯的欠费行为则更多是一种政治抗议,通过减少会费缴纳,俄罗斯表达了对联合国“西方主导”倾向的不满。
但这种做法也削弱了其在国际事务中的话语权,使其在联合国的影响力进一步下降。
上三常在国际上都有非常大的威望,但现在除了中国,剩下两国都对联合国会费有着异样的态度。

上三常
那中国为什么不学习美国那样也不缴纳会费,落得轻松自在呢?
国际影响
其实美国的长期欠费的行为,已经对联合国的财政状况造成了严重冲击。
由于资金短缺,联合国的维和行动被迫停滞,总部运营也受到限制。
这种财政危机不仅削弱了联合国的行动能力,也损害了其国际信誉。

联合国会议
美国的欠费行为还引发了多国的效仿,一些国家以美国为借口,拖欠会费或减少缴纳比例,进一步加剧了联合国的财政困境。
而我国坚持缴纳会费的行为,树立了“负责任大国”的形象。
通过按时足额缴纳会费,我国不仅提升了自身的国际地位,也为推动联合国改革提供了支持。

联合国中国
美国的“孤立主义”策略则损害了其国际信誉,而且不仅削弱了联合国的行动能力,也加剧了其与盟友体系的裂痕。
俄罗斯的抗议性欠费行为则凸显了其与西方的对立,通过减少会费缴纳,俄罗斯表达了对联合国“西方主导”倾向的不满。
然而这种做法也削弱了其在国际事务中的话语权,使其在联合国的影响力进一步下降。

中国联合国代表
结语
缴纳联合国会费是每一个成员国基本的义务,但美国却无视自己的责任,给联合国造成不小的困扰。
美俄两国都是当今世界上的“巨无霸”,但却在联合国中起了一定的负面作用。

联合国会议
我国作为一个负责任的大国,坚定的履行自己的义务,在世界舞台上树立了该有的大国形象。
相信随着我国继续在国际上履行自己的义务,国际信誉将进一步提升,未来的国际地位也将更稳固,话语权也越来越大。
信息来源:联合国大会
澎湃新闻 2018-12-27 庞观|转型时刻:中国成为联合国第二大会费国意味着什么?
文汇网 2019-01-14 中国出资比例升至第二,美国是“欠费大王”……一文看清联合国会费的门道


