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肯尼亚一直是非洲大陆承接“一带一路”合作的重要一环，然而在2016年前后，围绕机场扩建项目的一场“毁约风波”，让中肯关系一度走向紧张。

当时肯尼亚不仅单方面撕毁与中方企业签署的扩建合同，甚至拒绝支付约10亿元人民币的违约金，引发各方舆论震动。

多年之后，肯尼亚又重新敲开中国的合作大门，这背后到底经历了哪些博弈？

一、机场扩建的初衷

肯尼亚的旅游资源毋庸置疑，野生动物让他在世界上声名远播，旅游业更是其支柱产业。

但令人尴尬的是，作为“旅游大国”的国际门户，肯尼亚最大的机场年吞吐量只有区区200万人次。

2013年肯尼亚政府喊出“大干快上”的口号，决定对内罗毕国际机场进行扩容升级，目标直指年旅客吞吐量突破2000万大关。

然而摆在他们面前的是一个老问题：哪儿来的钱？最后只能走国际招标这条路，最终把“橄榄枝”抛向了中国企业。

中国能打动肯尼亚的，不仅是雄厚的基建经验，还有“投资+技术输出”的融资方案。

中方不仅能提供低息贷款，还承诺大量雇用当地工人，实打实地把就业留在肯尼亚。

如此“双赢”模式在协议中已写得明明白白：一旦肯方毁约，违约金10亿元人民币起步。

项目开工后，一度进展顺利，到2016年工程完成了80%，肯尼亚总统对中国的工程效率甚至公开点赞。

二、单方面毁约

就在项目即将进入冲刺阶段时，肯尼亚突然叫停，再以“环保问题”“施工材料不达标”为由、硬扯“中国强加过度建设需求”，单方面解除合同，拒付中方违约金，场面相当尴尬。

但仔细深挖不难发现，这背后不乏西方国家的影子，美欧舆论铺天盖地地炒作所谓“债务陷阱”，国内的反对派也煽风点火，整个国家气氛陡然紧张。

肯政府在多方压力下，竟然拿“一笔毁约”作了短期的政治交易。

中方项目被迫撤出后，工程一度烂尾，机场扩建暂停，肯尼亚的旅游业也被拖慢了后腿，潜在收益损失惨重。

而更要命的是国际信誉，和中国闹掰后，西方资本也不敢轻易接手这个“烫手山芋”，担心肯尼亚“前科”再发作，导致风险爆增。

肯方陷入基建和融资双重困局，自己种下的苦果只能自己吞。

三、回头再握手

时间来到2021年，疫情冲击全球经济后，肯尼亚开始面临旅客量大爆发的现实压力，年客流量已经冲到1400万，机场快要不堪重负。

旅游业复苏迫在眉睫，他们只能再度找上门来，除了补齐之前欠下的违约金外，还愿意在新的合同条款上做更多让步，恳请中国继续出手救场。

面对肯尼亚的回头，中国并未抓住“把柄”死命敲打，依然秉持“一带一路”以发展为先的原则，接受了重启合作的提议。

2022年，机场配套设施终于全面完工，肯尼亚的旅游通路进一步畅通。

结语

肯尼亚毁约的后果在融资难和国际信任危机上表现得十分明显，这警示其他伙伴国必须珍视合作信誉。

中国输出的不仅是资金和技术，更在当地创造了可观的就业机会，面对外部干扰，需要从风险评估到合约细节多下功夫。

即使在遭遇毁约，甚至被扣上无端指责时，中国依然以共赢思维优先考虑当地发展需求，展现出“一带一路”倡议在深层次上的包容与担当。