一条视频，在印度社交平台上炸了锅。

发布者是美国博主Harrison，话不多，一开口就盯上印度的短板：道路坑洼、电网失灵、港口效率低、制造业乏力。

他说这些问题让印度根本无法在产业链上接住中国留下的空位。结果评论区一片怒火。

Harrison不是唯一这么看的。从中美贸易战后到2023年，各种经济机构、智库、企业投资者都给出类似判断。

中国和印度的竞争，不靠口号，也不靠GDP对比，而看系统能力。

公路像月球，卡车跑不过蜗牛

2018年，美国总统特朗普启动对华加征关税。3月22日，美国贸易代表办公室正式宣布对500-600亿美元中国商品征税25%。4月，中国对106种美国产品做出反制。同年7月，美国公布2000亿美元商品征税清单。全球制造链开始震动。

印度国内反应极为兴奋。工业联合会、出口协会、政府智库纷纷发声，认为中国产能将部分腾出，印度有望接盘。但当年三季度结束，印度接收到的新增制造业转单不足4%，以低端服装、珠宝为主，完全未涉及机械、电器、化工等大宗商品领域。

原因写在路上。

2023年，美国博主Harrison在视频中直指，印度物流成本占GDP的14%，而中国为8%。他称印度的道路“像月球表面”，卡车在高速公路上平均时速不足30公里。工业区之间无现代化联通，企业货物平均运输周期是中国的两倍。

运输问题并未集中在偏远地区。Harrison以马哈拉施特拉邦为例，该邦是印度制造业核心地带，孟买至浦那工业带的公路干线上，卡车司机每日只能完成约180公里运输，而中国珠三角地区同期平均运输里程为450公里。

港口表现更为直观。2023年，孟买尼赫鲁港全年吞吐量为500万标箱，而同期中国上海港为4700万标箱，差距接近1:9。尼赫鲁港内集装箱堆积平均时间为9天，而上海港为36小时内即清关出港。

面对这样的基础设施，美资企业并未选择印度作为替代。2020至2022年，美国主要对华采购商如沃尔玛、戴尔、苹果，仅将部分终端组装环节分散至越南与马来西亚。印度几乎没有获得高技术零部件订单。

工业需要效率，供应链要节奏，卡车慢、港口堵的地方，就算喊得再响，也没人来排队。

发电靠仓鼠？这电网能撑工厂？

2019年，印度进入全球多国投资争抢制造业回流的战场。当时，“印度制造”成为外交活动高频词。2020年，印度政府发布“生产挂钩激励计划”（PLI），计划引导电子、医药、机械制造等产业快速扩容。

但计划刚公布两个月，北印度突遇极端高温。6月，北方邦、比哈尔邦、拉贾斯坦邦等地区电力负荷飙升，超过40座大型城市出现连续停电。据印度电力部2022年报告，当月全国有3.2亿人遭遇不同程度电力中断。

这一事件不是孤例。印度电力系统常年缺口保持在4%左右。国家电网覆盖率虽超过90%，但供电质量极不稳定。电压频繁波动，部分工业园区每天停电3至4次。这使得多数中小制造企业需自备柴油发电系统，平均运行成本增加27%。

Harrison在视频中调侃，印度电网“像是靠仓鼠跑轮子发电”。虽带有夸张修辞，但问题真实存在。以泰米尔纳德邦Sriperumbudur工业园为例，2021年外资电子厂商美光（Micron）曾尝试设立生产线，最终因供电不稳定与行政审批周期过长撤回投资。

而中国的数据则展现出全然不同的图景。2022年中国煤电装机容量为110万兆瓦，印度仅为20万兆瓦，且多数机组设备服役超过15年。中国还通过水电与新能源配比，实现高峰负荷调度，电力缺口维持在0.3%以下。

基础工业的核心，是电。无论是机加工、化工、电子、服装，每一条生产线都要“稳压恒流”。而在印度，即使拿到订单，也可能在第四小时因断电被迫停机。

从政策优先级、电力投资规模到基础设施建设速度，印度与中国在同一产业环节中，根本不是同量级的参与者。

2014年，莫迪提出“印度制造”（Make in India）战略，目标是到2024年让制造业占GDP比重超过25%。十年将满，统计数据显示，印度制造业占比仍停留在15%左右，几无明显提升。

美国博主Harrison在视频中指出，印度“印度制造”的宣传稿多于新工厂，实属现实写照。该战略下，印度曾提出建设“6大产业集群”，分别分布在马哈拉施特拉、古吉拉特、泰米尔纳德等南部地区。

但截至2022年，印度投资部公布数据，六大园区中仅有两个启动初期建设，其余四个仍处于“土地协调与立项阶段”。涉及的外国直接投资（FDI）转化率不到18%。大多数签约项目未能落地，原因集中于地方政策不确定、土地纠纷复杂、行政审批流程长。

根据桑亚尔（2021）统计，在印度设立一家外资制造工厂，平均需要28个月审批流程，涵盖建筑许可、环保评估、用水用电分配、劳工审批等26个环节。中国同期审批时间不超过6个月，工业用地预审制度已实现“清单式秒批”。

不仅如此，印度政策执行呈现显著的不连续性。2018年启动的“电子产业激励政策”，2020年因财政预算压力临时冻结，2021年又在美日合资电子项目申请时紧急重启。企业难以形成稳定预期。

而中国从2013年起布局“一带一路”，在全球范围投资超过1万亿美元，构建起陆海通道与境外工业园区，形成“出口—投资—基建—产能”四位一体体系。这种结构能力，是任何单一激励政策难以匹敌的。

十年喊出口号，地皮还在谈，审批还在绕。对外资而言，工厂不是讲给媒体听的故事，而是24小时转动的现实系统。而这套系统，需要一整块地、一根电缆、一条路，还有一个愿意三班倒干活的工业团队。

孙现朴,杨彬欣.莫迪政府第二任期以来印度的中国研究述评[J].南亚东南亚研究,2024,(01):92-104+
155-156.DOI:10.13848/j.cnki.dnynybjb.2024.01.001.

桑亚尔 A. 中美贸易战对印度对外贸易的影响[J]. EconStor Preprints, 2021.