百年荒地无人耕，一朝耕完有人争？

5月1日，来自内蒙古巴彦淖尔的桂先生曝料，父亲桂家甫因承包的300亩荒沙地变成牧草地，被判刑6个月，罚款2万元。

1998年，桂家甫从外地来到内蒙古的巴彦淖尔市磴口县沙金苏木温都尔毛道嘎查（以下简称嘎查村），承包下300亩荒沙地。

双方合同签订的承包期限为30年，有效期至2028年12月1日止。

而费用呢？一次性收去，为3000元，别看现在3000元不算什么，可是当年是1998年，那个时候的物价很低，这算是一笔不小的钱，而且当时承包的是荒沙地。

可能也怕这些荒沙地太不值钱，于是合同表明，桂家甫享有自主经营、自主投资，并享有开发经营受益权。

虽然给了很大的权限，可是这些都是荒沙地，想要改良，也不是一朝一夕能办到的事情，加大对土地的整治和投入，对于土地的治理之后能够种植葵花、玉米等农作物，实现了承包土地的收入。

农民承包土地就是为了耕种土地能够获得相应的收入，这一点毋庸置疑，没有收益也不会承包这些荒沙地。

到了2019年桂家甫把土地开垦到了380亩，加上近些年来种地还是能赚钱的，所以他又把一部分土地承包出去。

可能当时承包土地只是画了一个圈，大约是300亩，但是开垦的土地已经达到了380亩，引起了部分人的眼红吧？“荒地无人耕，一耕有人争”，这就是老祖宗的祖训！

2023年，桂家甫突然收到来县防沙治沙局下发的《禁止开垦耕种通知书》。

通知显示，桂家甫所开垦的土地中，含有天然牧草地，不允许再继续耕种，并要求他恢复原有植被。

但是桂家甫认为自己的合同还未到期，而且合同中还明确规定是荒沙地，对于土地的经营和开发由他本人说了算。

所以他就没有在意这个事情，依然在2023年对承包地进行耕种，其中300亩承包给其他农户种植。

2024年10月30日，桂家甫被逮捕后，遭起诉非法占用农用地。

2024年11月，一审认为：桂家甫因犯非法占用农用地罪，被判处有期徒刑一年一个月，并处罚金二万四千元。

经过桂先生的上诉，2025年年初，市中级人民法院二审开庭。

经审理，二审认为一审中认定的桂家甫犯罪时间及破坏草原、林地的面积有误。

因此，桂家甫被判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币两万元，将此前违法所得上交国库。

儿子桂先生怎么也想不通：“当初明明说的荒沙地，怎么现在会变成牧草地？而且原本土地上也没有任何植物，经过开垦才能耕种。”

事情发酵后，有记者采访当地，5月1日，嗄查村委会的一名工作人员表示，当年签订的合同不规范，签合同时，村里并没有人去相关部门查询过土地性质。

而且，桂家甫不是第一个被判刑的，村里还有多个与他情况类似。

目前，当地对他们没有相关补偿措施。

据另一名县工作人员称，两年前，就有工作人员前往告知涉事地为天然牧草地，禁止继续耕种。

但桂家甫不仅不肯听劝，自己耕种不说，反而将土地承包给他人耕种。

不过也有村委会的工作人员表示，其实他们也分不清楚耕地和天然牧草地的划分标准，只是上级部门进行划分，并且指出相关的领域。那现在也制定了详细的条例。

但对于究竟什么是耕地，什么是天然牧草地的划分？当地防沙治沙局工作人员表示是根据2018年国土三调的标准来划分的，就是随后开展了大量的工作，并且聘用了第三方专门机构认定，认定的结果是非常严谨的。

也就是说，在人家承包20多年后，村委分不清，当地防沙治沙局的工作人员也分不清，最后找了第三方，然后说20年前的合同有问题。

那既然都已经有合同了，有问题，是不是要按照合同走，比如说，因为土地性质变更了，不能继续耕种了，那剩下的几年是不是合同终止，应该有所补偿，如果合同没用，那还签订合同干什么？

犯错，按照合同该处罚处罚，不能一纸通知，说不能耕种了，就必须让租户无条件服从。

桂家甫搞不懂，很无奈，不过目前来看，只能无奈了。

毕竟当初是荒沙地，现在能耕种农作物了，就这么连个像样的说法都没有，也难怪当时个承包户，都不服，都继承包出去继续耕种，当然胳膊拗不过大腿，也都被判刑了。

保护耕地面积，保护农民的收入，这是有关部门为农服务最基本的工作原则，希望不只是停留在口头上，落实在具体行动中。