21.刘璋治蜀
公元194年，劝谏朝廷“废史立牧”、改变三国历史的益州一把手刘焉发背疮而死。
他最小的儿子刘璋，温仁柔弱，被益州帐下司马赵韪、治中从事王商等人拥立，登上益州一把手的位置。
可以说，刘焉以州牧身份，建立的割据势力，是三国时代第一人。
刘焉为西汉鲁恭王刘馀之后裔，年轻时在州郡任职，因为宗室身份而被授予中郎一职。
后因老师祝恬（汉桓帝时司徒）去世而离职，在阳城山讲学教授，看得出是一位知识渊博的儒学大师。
被推举为贤良方正，被司徒府征辟。历任雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官。
公元188年，刘焉目睹汉灵帝治下朝纲混乱、王室衰微的状况，故而向朝廷建议说：“刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。”
他本人自请充任交州牧，意欲借此躲避世乱。
当时，益州刺史郤俭在益州大事聚敛，贪婪成风。
本来想领交州避祸的刘焉，因为听侍中董扶说益州有天子之气，改向朝廷请求为益州牧。
于是以刘焉为监军使者、益州牧，被封为阳城侯，命其前往益州逮捕郤俭，整饬吏治。
董扶请求出任为蜀郡西部属国都尉，太仓令赵韪也弃官跟随刘焉。
刘焉因为道路不通，暂驻在犍为东界。
当时逆贼马相、赵祗自称黄巾，先杀绵竹令李升，又攻破雒县，杀死郤俭。
马相自称天子，杀巴郡太守赵部，不久后又被益州从事贾龙组织军队击败。
贾龙于是迎接刘焉入益州，治所定在绵竹县。
刘焉上任后，任命贾龙为校尉，将他迁到绵竹居住。
刘焉安抚收容逃跑反叛的人，极力实行宽容恩惠的政策，但内心别有图谋。
“五斗米道”首领张鲁的母亲长相美丽，加上懂得神鬼邪说，和刘焉家有往来。
刘焉就任命张鲁为督义司马，与别部司马张修一起进攻汉中郡，杀汉中太守苏固。
张鲁在汉中得势后，却杀死张修，截断交通，斩杀汉使，刘张两家由此结怨。
刘焉则以米贼作乱阻隔交通为由，从此中断与中央朝廷的联络。
他进一步对内打击地方豪强，找理由杀死王咸、李权等十几人，以巩固自身势力，益州因而处于半独立的状态。
天下诸侯讨伐权臣董卓之时，刘焉也拒不出兵，保州自守。
公元191年，犍为太守任岐不满刘焉诛杀州中豪强，于是自称将军，与从事陈超举兵攻打刘焉。
董卓令赵谦率兵向益州，说服贾龙起兵攻刘焉。
任岐、贾龙火烧成都邑下，刘焉派出青羌兵迎战，击杀了任岐、贾龙。
自此刘焉意气渐盛，更造作乘舆车具（天子所用的车架）千余辆，僣拟至尊。
后来荆州牧刘表上言朝廷，称刘焉“有似子夏在西河疑圣人之论（意指其图谋不轨）”。
中原大乱之下，南阳、三辅一带有数万户流民进入益州，刘焉悉数收编，称为“东州兵”。
这支军力在刘璋继任后，虽然侵暴百姓并引起了不少民患，甚至有一部分参与了反叛，但是也成为平定赵韪内乱的决定性力量。
刘焉有四子，长子左中郎将刘范、次子治书侍御史刘诞、幼子奉车都尉刘璋都留在京城跟随献帝。
唯独第三子别部司马刘瑁跟随刘焉。
刘焉得知陈留人吴懿之妹有大贵之相，就让刘瑁娶吴氏。
吴氏后来成为了刘备的皇后。
刘焉在益州，不受权臣董卓调遣，董卓便收捕刘范兄弟三人，在郿坞私设牢房来关押他们。
后来，刘焉自称生病请召刘璋，刘璋又上表请求探望刘焉。
献帝便派遣刘璋带着诏书入蜀告谕刘焉，结果刘焉把他留下不再返回朝中。
公元194年，征西将军马腾有私事求于权臣李傕，未被同意，于是与刘焉、刘范共谋进攻长安。
刘范等人密谋为马腾内应，但事情败露，刘范逃到马腾营中，请刘焉发兵。
刘焉让校尉孙肇率五千兵前去相助，结果战败，刘范死于长平观 ，刘诞也遭到牵连遇害。议郎庞羲与刘焉通家，因此主动送刘焉的几个孙子入蜀。
此时绵竹发生大火，刘焉的城府被焚烧，所造车乘也被烧得一干二净，四周民房亦受其害，刘焉不得已迁州治到成都。
因为伤心死去的两个儿子，又担忧灾祸，不久便发背疮而死。
刘璋继任后，将领沈弥、娄发、甘宁起事，与荆州别驾刘阖一同进攻刘璋，兵败后奔荆州。
甘宁后来成为孙权麾下头号猛将。
刘璋命赵韪为征东中郎将，率军征讨荆州牧刘表。
在此以前，刘表上书告发刘焉僭越身份，在乘车器物衣服方面和天子比拟，因此赵韪驻兵朐䏰以防备刘表。
刘璋为人懦弱，原本依附于刘焉的汉中张鲁骄纵，不听刘璋号令，巴夷杜濩、朴胡、袁约等人又背叛刘璋投靠张鲁。
刘璋大怒，杀死张鲁母弟，双方成为仇敌。
刘璋派和德中郎将庞羲与李思等人攻击张鲁，但多次被张鲁击败。
后来，赵韪向刘璋建议从巴郡分出两个郡。
赵韪是安汉人，想得到巴郡旧名，因此对刘璋说：以垫江以上为巴郡，治安汉；以江州至临江为永宁郡，朐忍至鱼复为固陵郡。
刘璋采纳了赵韪的建议，当时巴人陆续反叛，刘璋又命庞羲为巴郡太守，屯驻阆中。
庞羲以天下扰乱，郡中应该有武卫，于是多次招募汉昌賨人为部曲，有人以此构陷庞羲谋反，致使庞羲受到刘璋猜忌。
赵韪多次进谏，刘璋不从，赵韪也感到不满。
当时，南阳、三辅的几万家百姓流亡到益州，刘焉将他们全部收为部众，称为“东州兵”。
刘璋性情柔弱宽容，缺乏威信谋略。
东州人侵凌横暴，成为百姓的灾难，刘璋没有能力制止，旧有的士人相当埋怨并且叛离。
赵韪在巴中，很得百姓士兵的欢心，刘璋将大权交给他。
赵韪见到民心不和，谋图作乱，于是贿赂荆州请求和解，又暗中勾结州中的世家望族。
赵韪发动叛乱，蜀郡、广汉、犍为都响应，赵韪军队达到数万人，刘璋退守成都。
“东州兵”害怕赵韪成功后会诛杀他们，于是与刘璋齐心协力，为他死战，才击破了赵韪，并乘胜进攻江州。
赵韪手下将领庞乐、李异反叛，斩杀了赵韪。
朝廷听闻益州大乱，任命五官中郎将牛亶为益州刺史，徵召刘璋入朝做九卿，刘璋不从命。
赵韪死后，巴郡太守庞羲感到害怕，令郡吏程郁向其父汉昌县令程畿索求賨兵自保。
程畿执意不从，庞羲只得前去向刘璋谢罪，刘璋也没有怪罪庞羲。
刘璋听从蹇胤的建议，将原来的巴郡改为巴西郡，永宁郡改为巴郡，固陵郡改为巴东郡，是为“三巴”，于是庞羲改任巴西太守。
庞羲与刘璋是旧交，又保护刘璋几个儿子免难，因此受到刘璋厚待，遂专权势。
刘璋又任命王商为蜀郡太守，王商在郡内研习推广农业，使得当地百姓受益。
丞相曹操亲自率兵征讨荆州，刘璋派中郎将河内人阴溥为使致以敬意。
曹操加封刘璋为振威将军，其兄刘瑁为平寇将军。
刘璋派别驾从事张肃带着蜀兵三百人并杂御物送给曹操，曹操拜张肃为广汉太守。
不久后，刘璋又派张肃之弟别驾张松到曹操那里，当时曹操已经平定荆州，没有按礼节接待张松，只让他当个苏示县令，张松心怀不满。
曹操败于赤壁，退回北方。
张松回到益州，劝说刘璋同曹操断绝关系，他对刘璋说：“刘豫州与您为宗室兄弟，可以与他结交联盟。”
刘璋皆以为是，于是派法正前往与刘备结好联盟，随即又指示法正和孟达送去数千兵卒帮刘备抵御曹军，法正完成使命归还。
刘璋父子苦心经营的益州，最终成为刘备三分天下的资本。
