
阿宇根据《广东省土地管理条例》《潮州市城乡村民住宅建设管理办法(试行)》等法规及地方规定,汇总了潮州市各区县(湘桥区、潮安区、饶平县、枫溪区)农村宅基地相关标准如下:
一、市级宅基地政策标准
项目 |
市级标准 |
宅基地面积 |
统一执行省级标准: |
建筑高度与层数 |
- 自建住宅:不超过4层(不含天面梯间),总高度≤15米 |
楼间距要求 |
- 主朝向间距≥4米 |
退让道路要求 |
- 城镇开发边界外临道路退让≥2米 |
排水与场地标高 |
- 雨污分流排水 |
风貌管控 |
- 新建住宅统一风貌,坡屋顶为主 |
1.宅基地面积:潮州市未单独制定市级面积标准,默认执行省级规定:
平原/城市郊区:每户≤80㎡
丘陵地区:每户≤120㎡
山区:每户≤150㎡
2.建筑规划标准(依据《潮州市城乡村民住宅建设管理办法(试行)》):
建筑层数:自建住宅≤4层(不含天面梯间),集中建设≤54m(约18层)。
建筑高度:自建住宅≤15m(含夹层、车库),坡屋顶算至檐口,平屋顶算至女儿墙。
楼间距:主朝向≥4m,次朝向≥2m;巷道宽度>4m时,外挑阳台≤1m且距巷道中线≥2m。
风貌管控:新建住宅需采用坡屋顶为主,墙面统一白色或灰色。
二、市级标准与省级标准的异同
相同点:宅基地面积标准完全沿用省级划分(80/120/150㎡)。
不同点:潮州市额外细化建筑规划要求,如层数、高度、楼间距、风貌管控等,省级未明确此类细节。
三、地方标准
1. 湘桥区
宅基地面积:
1987-2019年建成的住宅,合规面积≤80㎡,超80㎡部分仅造册不登记;超150㎡则全部不登记。
建筑标准:执行市级统一规定(层数≤4层,高度≤15米)。
按《潮州市城乡村民住宅建设管理办法(试行)》执行(同市级标准)
2. 潮安区
宅基地面积:
山区镇(登塘、凤凰等):≤150㎡
(登塘、文祠、归湖、赤凤、凤凰等镇和万峰林场)
丘陵镇(古巷、庵埠等):≤120㎡
(古巷、枫溪、凤塘、浮洋、金石、沙溪、彩塘、庵埠、龙湖、东凤、江东等镇)
原枫溪区(现枫溪镇):≤80㎡(因城镇化水平高)。
建筑标准:同市级规定,但强调耕地保护和“一户一宅”动态监管。
《潮安区关于规范农村宅基地审批管理的意见》(安农〔2020〕79号)
《关于进一步明确我区宅基地面积标准等有关事项的通知》
3. 饶平县
宅基地面积:未明确宅基地面积标准,沿用省级标准(80/120/150㎡)
历史遗留问题分阶段处理:1987年前按实际基底登记;1987-2019年≤150㎡;2018年后新建住宅≤4层、高度≤14米。
超面积部分登记备注“拆迁不予赔偿”。
特殊限制:县城规划区道路两侧建筑≤6层,总高度≤24米。
《饶平县“房地一体”农村不动产登记发证工作实施细则(征求意见稿)》
4. 枫溪区(现并入潮安区)
宅基地面积:历史遗留宅基地按≤80㎡限额审批,超80㎡部分仅造册。
建筑标准:同市级规定。
现撤销枫溪区恢复枫溪镇,归潮安区管辖,按《潮州市城乡村民住宅建设管理办法(试行)》执行(同市级标准),原枫溪区为市区规划、城镇化水平高等历史原因,枫溪镇暂定确权登记标准面积上限80平方米(含80平方米)。
全市标准与地方标准的异同:
相同:均遵循省级面积上限,且执行市级建筑层高、风貌要求。
差异:
面积标准:潮安区山区镇最宽松(150㎡),原枫溪镇最严格(80㎡)。
建筑高度:饶平县对2018年后新建房限制更严(≤14米)。
潮安区、饶平县因地理和历史原因细化区域划分,湘桥区、枫溪镇侧重处理历史遗留问题。
四、翻建与扩建
翻建:需符合“一户一宅”,原宅基地面积超标需整改后方可申请。
扩建:原则上不得突破总宅基地面积标准,需经审批并符合楼间距、退让道路等规划要求。
五、超面积情形及处罚
超面积登记:仅合规部分发证,超限部分备注“拆迁不赔偿”(如饶平县)。
- ≤80㎡超限部分:仅标注,不发证;
- >150㎡:只造册,不赔偿;
- 未批先建或违建:责令拆除或罚款(依据《土地管理法》)。
处罚措施:未批先建、违建超占等行为由镇政府动态巡查查处,可能面临拆除、罚款等。
六、其他补充
风貌要求:坡屋顶为主,墙面颜色统一。
排水与标高:雨污分流,场地标高需高于道路0.2-0.3米。
七、数据来源
1.省级依据:
《广东省土地管理条例》(2022)第四十二条
《广东省实施〈土地管理法〉办法》第三十六条
《广东省农村宅基地管理办法(送审稿)》(草案/征求意见稿)
《广东省农业农村厅、广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》(粤农农规〔2020〕3号)
《岭南新风貌.广东省农房设计方案图集》
2.市级核心依据:
《关于印发 <潮州市农村宅基地审批管理工作指引> 的通知》(潮农〔2020〕89号) 潮州市农村宅基地审批管理工作指引>
《潮州市城乡规划管理技术规定》潮府规〔2023〕2 号
《关于印发 <潮州市“一户一宅”认定工作指引(试行)> 的通知》(潮农函〔2024〕53号) 潮州市“一户一宅”认定工作指引(试行)>
《潮州市城乡村民住宅建设管理办法(试行)》2021
3.各区县宅基地标准依据:
详见正文引用依据
阿宇注:以上标准可能存在动态调整,仅供参考,具体政策以当地最新文件和实践为准。