从事高温、井下、高空等特殊工种的劳动者，在办理退休手续时往往面临材料缺失、认定标准模糊等问题。2025年养老保险全国统筹进入关键阶段，人社部近期发布的《关于规范特殊工种提前退休审批工作的通知》（人社部发〔2023〕78号）明确要求各地统一执行证明材料标准。

三大常见认证难题

• 档案管理不规范 冶金厂退休工人张师傅的案例具有代表性。其1990年从事高温炉前工的经历因企业改制导致考勤表丢失，无法证明连续9年高温岗位工龄。
• 证明材料要求严格 某煤矿企业退休职工反映，井下作业记录需同时具备企业公章、带班领导签字、当日下井人员名单三项要素，缺一不可。
• 地方政策差异 河北某化工厂退休人员办理有毒有害工种认定时，发现本省要求的"年度体检报告"在邻省只需提供入职、离职两份体检证明。

全国通用证明材料清单 根据人社部最新文件要求，办理特殊工种提前退休需备齐七类材料：

• 一、原始档案记录 包含工种记载的招工登记表、工种变动单、岗位津贴发放记录等原始文档。2010年前参加工作的需特别注意保存手写体工资单。
• 二、工资表原件 体现岗位津贴的工资发放凭证，如高温补贴、井下津贴、粉尘补贴等特殊工种补助发放记录。
• 三、岗位变动记录 涵盖整个从业周期的工种变更材料，包括企业出具的岗位说明、人事调动通知等。
• 四、健康检查报告 从事有毒有害工种需提供历年职业病体检报告，其中苯系物接触岗位要求血常规检查数据连续记录。
• 五、同事证明材料 2名以上同期同岗位工友出具的书面证明，需附证明人身份证复印件及退休证。
• 六、企业情况说明 现单位或原单位改制后的承接主体出具的情况说明，需明确特殊工种类型、从事年限、危害程度等信息。
• 七、公示材料 企业需在办理退休前进行5个工作日的公示，公示现场照片及职工签字确认表不可或缺。

实务操作提醒

• 档案补办窗口期 2024年人社系统开放历史档案数字化补录通道，错过2025年6月30日截止期的将无法补录。
• 材料关联性审查 注意各类材料的时间连续性，如某冶炼厂职工提供的1998-2002年津贴记录出现3个月断档，导致整段工龄不予认定。
• 跨地区办理要点 在多个省份工作过的劳动者，需分别取得各地社保机构的工种认定书，最后由退休地社保部门汇总认定。

随着养老保险全国统筹推进，特殊工种退休认证正逐步走向规范化。建议符合条件的人员尽早到参保地社保机构领取《特殊工种退休预审表》，提前做好材料准备工作。

文中数据来源：人力资源和社会保障部《2023年特殊工种提前退休审批工作规范》、山东省社会保险事业中心典型案例汇编（2024年3月版）、辽宁省退休人员档案管理实施细则（2024年修订版）。