为什么一座被称作“中国工业第四城”的经济繁荣之市，会陡然放慢脚步”呢？佛山这座于去年规模之上工业总产值首度突破3万亿元的城市，现今却因仅有1.3%的GDP增速，而在全国27座万亿级城市里排名较为滞后。这般强烈的反差，着实令人倍感诧异。

经济增速，从风驰电掣”到龟速爬行”，这背后难道仅是宏观环境的挑战？非也！佛山的困境，更像是一个，产业结构失衡的，教科书级案例。

剖析佛山的经济"失速"，需要从其产业结构的内在缺陷说起。佛山31个制造业大类中，有一半以上与房地产关联，包括家电、家具陶瓷和建材等产业。"有家就有佛山造"的骄傲口号，如今却成为拖累其经济的枷锁

2024年一季度数据显示，佛山房地产业增加值，同比下降13.1%直接拖累，与房地产紧密关联的金属制品业、陶瓷压机等专用设备制造业、橡胶和塑料制品业等行业增加值，不同程度下降。

外贸出口，亦遭遇滑铁卢”。2024年一季度，佛山出口，同比下降40.4%在外贸20强”城市中垫底。欧美市场需求，日渐萎缩，加之贸易保护主义，抬头之势明显，致使佛山陶瓷产品、家具等出口受阻。

这所有的情况，都起始于2003年佛山开始实施的“退二进三”政策。以前呢这曾被当作产业升级的“管用办法”，可实际上呢，却是一次带有很大风险的尝试，一种差不多算是“自己伤害自己的行为”。佛山的五个区重新划分之后，造就了一个面积挺大的中心城区，在这个地方，强硬地把制造业给排斥在外，接下来全力去推动房地产的发展。这种做法尽管在短期内确实让GDP提升了，但却悄悄地埋下了隐患的种子。

更令人瞠目地是，在佛山疯狂发展房地产的过程中，21个镇街各自为“政重复建设商业中心、写字楼以及总部基地。结果到了2020年，佛山全市商业体的总面积达到831万平米，竟然比人口将近是其两倍的广州还多出21.7%。

商业空置率居高不下，写字楼空置率达34.1%而千灯湖地区，更是达到了惊人的65.4%。土地财政的依赖度在2021年，超过了140%，在全国范围内，排名第二，仅仅次于杭州。当房地产踏入寒冬之时，这座城市的财政收入，自然陷入了艰难的境地。

产业转型处于“青黄不接”的艰难境况。2024年，佛山的专精特新“小巨人企业仅109家，这与深圳的1000多家，以及广州的353家相较而言，差距颇为明显。产业的科技含量有所欠缺，创新能力也还需提升，在全球竞争中尽显疲惫之态。

更雪上加霜的是，产业内卷现象严重。在陶瓷行业中，企业为了求生存，纷纷展开价格战，正常二三十元的磁砖，在价格倾销时还不到一半。知识产权保护不足，这就更加剧了企业创新动力的丧失。

佛山的困境，提醒着我们，城市发展不能做“一锤子买卖”，过度地依赖房地产这种看上去颇为美味的“快餐最终将会品尝到“营养不良”的苦果。任何偏离了实体经济，忽视了制造业根基的发展策略，都很难长久维持下去。

佛山正在调整它的航向，尝试再造一个新佛山”。市委全会直截了当地指，出了五大短板：市级的统筹不够，产业的结构不优，创新的能力不足，环境的品质欠佳，城市的形象单调。这种敢于直面问题的勇气，是值得予以肯定的。

佛山正着力规划，十大战略性新兴产业。在这些产业当中，医药健康产业，到2024年的产值，估计能够超过1000亿元，有望成长为一个新的，千亿级产业集群。与此同时佛山也在积极推动，文旅产业的发展，精心培育未来产业，竭力期望改变，工业城市所展现出的“单一形象”。

城市发展犹如马拉松那般，并非短跑之态。佛山所面临的困境以及其转型之举，乃是所有倚赖传统产业的城市的一面映照之镜。脱困的路径务必要回归到制造业的本质之上，在持续保有传统优势的同时，提升其科技方面的含量，以达成产业的智能化转型。

未来已至，不过却尚未均匀地分布开来。曾经那工业第四城”，究竟能否重新踏上增长的快车道呢？这取决于它是否能够切实地构建起更为坚忍的产业生态体系。