2025年,昆明这座被誉为“春城”的西南重镇,依然在经济发展的泥淖中挣扎。尽管昆明在旅游业和高原特色农业方面取得了一定的成绩,但其经济结构单一、债务负担沉重、产业转型升级缓慢等问题依然突出。
尤其是在房地产市场的持续低迷和城投债务的压力下,昆明的未来发展充满了不确定性。
2025年3月,昆明地铁欠薪事件再次成为舆论焦点。自2024年以来,昆明地铁集团因资金链紧张,多次被曝出拖欠员工工资和供应商款项的问题。
据中国新闻周刊报道,昆明地铁集团的部分员工从2024年5月开始就未收到工资,甚至五险一金也拖欠了13个月之久。这一事件不仅暴露了昆明地铁集团的财务困境,也折射出昆明市整体财政压力的加剧。

昆明地铁的困境并非个例。2024年,昆明市城投平台的有息债务高达3577.5亿元,债务率(城投债务/政府综合财力)达到550%,远超全国平均水平的200%。
昆明市政府的财政收入主要依赖土地出让,但自2019年以来,土地出让收入从915.7亿元暴跌至2024年的123.6亿元,跌幅超过86%。土地收入的锐减使得昆明市政府的财政压力倍增,难以支撑地铁等重大基础设施项目的运营和维护。
昆明经济的低迷与房地产市场的下行密不可分。2024年,昆明市房地产开发投资同比下降39.7%,固定资产投资下滑22.1%。房地产市场的萎缩不仅影响了土地出让收入,还拖累了建筑业、建材业等相关产业的发展。
去年昆明市的GDP增速仅为3%,远低于全国平均水平,财政收入更是下跌了26.7%。
房地产市场的低迷还导致了昆明市经济结构的失衡。昆明市的经济长期以来过度依赖房地产和旅游业,缺乏具有竞争力的制造业和高新技术产业。

去年昆明市的工业增加值仅为1652.25亿元,与深圳、上海等城市的万亿级工业增加值相比,差距悬殊8。即使是与同为西部城市的成都、重庆相比,昆明的工业基础也显得薄弱。
昆明市的产业转型升级进展缓慢,缺乏新的经济增长点。尽管昆明提出“发展新质生产力,加快构建现代化产业体系”,并取得了一定的成效,如规上工业增加值增速达到7%,但整体来看,昆明的产业结构依然单一,主要依赖有色金属、烟草、化工等传统产业。
昆明市的高原特色农业和旅游业虽然保持平稳发展,但这些产业的附加值较低,难以支撑昆明经济的长期增长。
例如,昆明市的旅游业在2024年接待游客人次增长了20.18%,但旅游总收入仅增长13.2%,远低于全国平均水平。昆明市的互联网和相关服务业虽然实现了64.3%的高速增长,但规模较小,对整体经济的拉动作用有限。
昆明市的债务危机不仅影响了地铁等基础设施的运营,还可能波及到教育、医疗、水务等公共服务领域。2024年,昆明市的政府债务余额达到2230.56亿元,债务率为148%,远超国际警戒标准。
随着土地收入的持续下滑,昆明市政府的财政压力将进一步加剧,公共服务领域的资金缺口也将扩大。

例如,昆明市的教师工资、医疗系统甚至公务员的工资都可能面临拖欠的风险。2024年,昆明地铁的欠薪事件已经引发了广泛关注,如果财政压力得不到缓解,类似的欠薪事件可能会在其他公共服务领域陆续爆发。
面对严峻的经济形势,昆明市必须采取果断措施,化解债务危机,推动产业转型升级。
昆明市需要“开源节流”,通过优化财政支出结构,减少不必要的开支,集中财力保障重点领域。
例如,昆明市可以通过发行特别债券、引入社会资本等方式,缓解地铁等基础设施项目的资金压力。

昆明市需要加快产业转型升级,培育新的经济增长点。2024年,昆明市已经提出“发展新质生产力”,重点支持专精特新中小企业和高新技术产业的发展。未来,昆明市可以进一步加大对科技创新和人才引进的投入,推动互联网、人工智能、新能源等新兴产业的发展。
昆明市需要加强与周边城市的协同发展,融入区域经济一体化进程。例如,昆明市可以通过与成都、重庆等西部城市的合作,承接东部地区的产业转移,提升自身的产业竞争力。
2025年,昆明市的发展依然面临诸多挑战,但挑战中也蕴含着机遇。昆明市需要正视债务危机和产业转型的困境,采取切实有效的措施,推动经济高质量发展。
只有通过开源节流、产业升级和区域协同,昆明市才能走出当前的困境,迎来更加光明的未来。
文本来源@金融民工吉胖子的视频内容