（本文为今日头条「头条深一度」独家稿件）

这汉朝，可是紧挨着秦朝之后的大一统王朝，一延续就是两百多年，要是把东汉也算上，那可长达四百年之久。它能有这么长久的统治，和汉高祖刘邦对制度的革新与调整可脱不了干系。

刘邦在借鉴秦朝灭亡教训的基础上，对政治、经济、军事等制度进行了一系列的改动，这些改动不仅为汉朝初期的稳定奠定了基础，也对后世的政治制度发展产生了深远的影响。

汉高祖究竟做了什么样的小的改动，让汉朝延续了这么久呢？

刘邦建国初期的政治局势与统治秩序构建

秦朝那体制，在统一战争那会，靠着对外掠夺、对内压榨，不断吸资源，维持着运转。可统一六国后，外部没啥能抢的资源了，内部百姓也被压榨到极限。

为了消耗过剩的行政效率，秦始皇发动了北逐匈奴、南击百越的战争，但这些战争耗费巨大，还没什么回报。同时秦朝的法律体系在执行过程中逐渐失去公信力，到秦二世时，由于皇帝怠政，中枢失灵，地方豪强看到了机会，纷纷揭竿而起。

秦朝末年，连基层公务员都对秦法失去信心，像刘邦、萧何、曹参这些地方小吏都加入了反秦浪潮，秦朝纲纪废弛，最终走向灭亡。这秦朝的覆灭给汉朝的建立提供了深刻教训。

汉高祖刘邦在建立汉朝后，进行了一系列改革，避免重蹈秦朝的覆辙。他建国之初，面对的是个复杂又脆弱的政治局面。

他的统治主要靠两拨人：一是跟随他打天下的功臣列侯集团，那可都是他的老兄弟，战争中并肩作战，立下赫赫战功；另一拨是同盟者诸侯王，他们在刘邦统一全国时发挥了重要作用，但也有相对独立的势力。

这两拨人构成了以刘邦为首的统治秩序，可这秩序并不稳固，充满了潜在矛盾和危机。

在刘邦称帝后的短短不到十年时间里，他为了巩固自己的统治，采取了一系列措施。其中，最为突出的就是杀戮同盟者诸侯王，并用自己刘姓的亲信子侄取而代之。

这是为了加强中央集权，减少地方势力对中央政权的威胁，可这也引发了一定的政治动荡，让统治秩序短期内面临新挑战。

对秦朝灭亡教训的汲取与反思

刘邦深刻认识到秦朝灭亡的教训，从他和陆贾的对话就能看出来。陆贾可是刘邦革命队伍里的老资格知识分子，他跟刘邦说“马上打江山，不能马上治江山”，强调诗书和仁义在治理国家中的重要性。

一开始，刘邦根本不当回事，但陆贾拿秦朝因不施仁义而速亡的例子说服了他。刘邦觉得挺惭愧，就让陆贾编书探讨历代尤其是秦朝灭亡的得失。

这件事开启了汉朝官方对秦朝灭亡原因的深入反思，此后，汉朝皇帝对这一问题持续关注，汉文帝时期，贾谊、张释之、贾山、冯唐等名臣都被问及相关问题。

汉朝人总结秦朝灭亡，常归结于德政不修。然而，从秦始皇巡游天下留下的石鼓文等文本来看，秦朝并非不重视德治。秦朝的德治概念虽然与儒家有所不同，但也涉及到家庭关系、邻里关系等方面，与普遍的价值观有相近之处。

秦朝的法律体系虽然以法家思想为核心，但在实际执行中也并非完全摒弃道德伦理。秦律中的一些规定，如对家庭关系的规范，虽然方式与儒家不同，但目的都是为了维护社会秩序。

刘邦对政治制度的革新

构建军功受益阶层：

秦朝那时候，王翦、王贲这些封侯的人不是官僚体系的核心，军队和政权是分开的。可刘邦建立了个所谓的“高管池”，也就是军功受益阶层。他让顶级勋贵（列侯）成为体系的重要部分，刀笔吏系统虽继承秦朝，但顶端的丞相、御史大夫、太尉等职位都由他的老兄弟们（列侯）担任。

例如丞相萧何、后来的曹参，太尉周勃等，这些人都是刘邦的功臣列侯。这样一来，刘邦把民间顶级干部和体系结合起来了，他们不再是完全对抗的关系，而是被拉进了系统，增强了统治集团内部的凝聚力和稳定性。

实行郡国并行制与制衡策略：

刘邦实行郡国并行制，这是一种巧妙的制衡策略。汉初的诸侯专指诸侯王，像齐王刘肥的封国有九个郡那么大，这些刘姓诸侯王有自己的官署和军队，权力很大。

他们与在关中执政的功臣列侯形成权力平衡，功臣列侯代表皇帝掌管汉家的十五个郡，拥有军队和土地。刘邦利用刘姓诸侯王制衡关中的功臣列侯，例如赵国最多时有八个郡，齐国九个郡，都是刘邦儿子的封地，虽然后来这些诸侯国不断被削，但在初期形成了一种力量上的平衡。

此外在朝堂上，刘邦利用吕氏家族作为制衡力量。汉代皇太后家族、皇后家族入玉牒为宗室，吕氏在汉初统一战争中势力很大，但刘邦只给他们家几个侯位，让吕氏成为刘汉政权中功臣列侯里的钉子，防止功臣列侯用一个声音说话，从而维持朝堂上的政治平衡。

减速减效与法律体系重构：

刘邦采取减速减效的策略，他的政权吸纳了大量原来军队里的军功阶层，去替代秦代的文法吏，重构了自己的体系。从《二年律令》能看出，虽然律文和秦朝相近，但有很大不同。

汉朝自建立之初就不断修订律令，萧何定汉律九章，从秦律删减形成自己的法律体系，这套体系与秦朝相比效率下降。这是因为汉朝已经完成了民与官部分的联合，虽然二者仍旧互相镇压和对立，但对立不再像秦朝时那么泾渭分明，实现了一定程度的渗透。

功臣列侯和刘姓诸侯王成为撕开原来体系的口子，分化社会对体系的反扑力量，让皇室掌握的力量在各种力量中相对强大。

刘邦制度革新的影响与后续发展

刘邦所构建的政治蓝图在一定时期内维持了汉朝的稳定和发展。可这体系也不完美，惠帝和吕后时代就开始有崩坏的迹象了。

吕后执政期间，开始杀戮刘姓诸侯王，功臣列侯们和吕后站在一边，对抗关外的诸侯王。从《二年律令》里能看到和诸侯人之间的冲突规定，在边境设亭隧，在边境设亭隧，像临战一样监视、控制和防备刘姓诸侯王的国家，这是因为吕后不想有继承权的诸侯王威胁惠帝的帝系。

早在刘邦活着的时候，就有废太子刘盈、换刘如意的想法，这事背后是各方势力的博弈。吕后找哥哥吕释之，吕释之又找张良，张良出主意请商山四皓辅佐刘盈，最终让刘邦放弃废太子的想法。

在这个过程中，张良等后期投效的功臣侯有很强的紧迫感，希望通过支持新的权力中心来稳固自己的权位，而刘邦的丰沛元从反而对废立之事无所谓。只是曹参儿子、张良儿子在这一时期的政治斗争中有不同程度的参与。

经过汉文帝初年的一轮洗牌，曹参之子、张良之子，都被清洗，反倒是萧何的子孙在汉初很安分，这才得以传国五代，不受影响。

总体来说，刘邦对秦朝的结构做了简单微调，打开了官僚集团的大门，让功臣列侯融入体系，形成新的合作方式，软化了国家机器与社会力量的对抗关系，完成了社会最有力部分与国家机器的结合。这一改动对汉朝初期的稳定和发展起到了关键作用，为汉朝的长期统治奠定了基础。

虽然这套体系在后续发展中面临着一些挑战和变化，但刘邦的制度革新为汉朝的繁荣和发展奠定了坚实的基础，对中国历史的发展产生了深远的影响。

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