根据美国财政部长的披露,乌克兰总统泽连斯基在与特朗普的会面前,曾两次拒绝签署涉及矿产资源的协议。

这件事情还得要2025年2月23日说起,当时泽连斯基在基辅举办的"乌克兰2025年论坛"上公开表态,明确表示不会接受美国提出的矿产协议。
他在演讲中用了很重的语气说,这份协议如果签了,"会让十代乌克兰人为之买单"。这句话后来被全球媒体反复引用,成了乌克兰抵抗美国压力的标志性口号。
这份协议的核心内容,是美国要求乌克兰把国内矿产资源的50%收益交给美国主导的基金。
根据乌克兰地质研究所的数据,乌克兰的稀土储量占全球8%,石墨占20%,这些都是制造电动汽车电池、军事装备和人工智能芯片的关键材料。
美国提出用这些资源来抵充所谓"乌克兰欠美国的债务",但泽连斯基当场反驳说美国实际只给了1000亿美元援助,而且这些钱是"赠款"不是贷款,根本不存在偿还问题。
第一次拒绝发生四天后,事情出现了戏剧性转折。2月26日,乌克兰突然宣布和美国达成了矿产资源框架协议,连总理什梅加尔都在电视上说"协议文本已经敲定"。
可仔细看具体条款就会发现,这不过是美国玩的花招。原本美国要求拿走乌克兰矿产资源全部收益的50%,现在改成先成立一个"重建投资基金",乌克兰用未来矿产收入注资50%,美国用金融产品注资。
明眼人都能看出来,这相当于让乌克兰拿真金白银的资源,换美国空头支票的金融操作。更关键的是,协议里关于安全保障的内容只有轻飘飘一句话,完全没提乌克兰最关心的美国驻军或北约成员资格。
这时候泽连斯基做了第二次拒绝。他表面上说要去华盛顿签协议,实际上带着修改后的版本去了白宫。

2月28日的会谈现场火药味十足,特朗普和副总统万斯轮番施压,要求乌克兰立即签字。根据在场记者描述,特朗普当面指责泽连斯基"不感恩",说美国已经给了那么多援助,乌克兰却连点矿产资源都不肯给。
泽连斯基则坚持要把安全保障写入协议,甚至提出如果美国能保证和平,自己愿意辞职。这种针锋相对导致会谈彻底崩盘,泽连斯基提前离开白宫,原定的联合记者会和签字仪式全部取消。
这两次拒绝背后有深层原因。第一次是原则性问题,乌克兰不能接受把国家命脉交给外国控制。第二次则是谈判策略,泽连斯基想用矿产协议做筹码换取安全保障。
但特朗普团队吃准了乌克兰的软肋,战争持续三年,乌方外债占GDP比重已达117%,电力系统被炸得千疮百孔,美国又突然切断了对电网恢复的援助。
这种背景下,美国财长贝森特还公开说"美国提供的是经济安全保障",摆明是要趁火打劫。
从协议细节能看出美国的算计有多深。他们不仅要矿产,还要控制港口、液化天然气终端等基础设施。
更狠的是条款里藏着"未来货币化所得"这个说法,意味着就算矿产现在挖不了,将来开发了也算账。乌克兰专家测算过,按这个协议执行,未来三十年乌克兰要损失至少5000亿美元,相当于全国两年的GDP总量。
这也是为什么乌民众73%反对协议,基辅街头会出现"要和平不要资源"的标语。
特朗普团队的动机也很明显。美国本土稀土储量只够用三个月,而乌克兰资源恰好集中在顿巴斯地区,这里既是战场,又是俄罗斯觊觎的战略要地。
控制这些矿产既能打击中国在全球稀土供应链的地位,又能掐住欧洲新能源产业的脖子。五角大楼文件里写得清清楚楚:"掌握乌克兰稀土等于掌握未来科技战争主动权。"所以美国宁可撕破脸也要逼乌克兰就范,哪怕为此得罪欧洲盟友。
这件事的后续影响正在发酵。美国国务院已经终止了对乌克兰电网修复的支援,还把驻乌工作人员从64人裁到8人。
泽连斯基回国后立刻向欧盟求援,但欧洲各国的态度很微妙:法国德国虽然批评美国"像黑手党收保护费",但自己又拿不出替代方案。
俄罗斯则趁机在边境建稀土加工厂,准备接收乌克兰东部的资源。这场围绕矿产的博弈,正在把乌克兰推向更危险的深渊。
回头看这两次拒绝,既是泽连斯基的政治豪赌,也是小国在大国夹缝中求生存的无奈。他赌的是美国不敢彻底抛弃乌克兰,赌的是欧洲会出手相救,赌的是国内民众能扛住压力。

但现实往往比剧本更残酷:特朗普已经放话"等他准备好和平时再回来",美国国会正在讨论缩减40%对乌援助,乌克兰电网每天停电超过12小时。
这场资源换安全的交易,最终可能变成既丢了矿产,又得不到和平的双输结局。对此你怎么看?