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文/慧心引力佳
编辑/慧心引力佳
对于任何国家来说,国防开支一直是财政的重要支出项。试想试一下,如果这部分支出可以用于其他领域,那国家发展是否会更上一个台阶呢?
如今就有这样一个地方,那里的战士不但用不着财政拿钱,还能够自己做生意。但为什么这支部队却饱受争议和批判,甚至遭到了国家的反复调查呢?这支备受争议的部队就是越南军队。

2019年,越南的领导人主持了一场重要会议,会上明确提出,要对军队进行大调整。关于这项议题的文字非常令人玩味,我们知道,官方报告都是大有玄机,特别是其中的遣词用句和词语的排序,在这次关于军队建设的陈述中,“革命化”排在了第一位。
不熟悉越南过往和军队情况的人,可能轻易就略过了这个细节。但这句话恰恰就是针对这一点的。
越南军队以经商闻名,这就造成了几十年里贪腐泛滥。一支部队被金钱腐蚀,大搞权钱交易,试问战争开始后,这些军人还能不能上阵杀敌吗?

加上最近几年国内政坛暗流汹涌,政府更需要一支完全听指挥,把心思放在保家卫国上的部队,这就是阮富仲此次会议要传递的信息。
从上世纪下半叶开始,他们的军队就开始踏足商业领域。最早的时候,他们和中苏做生意。当时苏联会给亚洲社会主义国家一些物资援助,中国也给予了很多帮助,军队就把其中的一部分抽出来卖给民间,从中赚取利润。

这一点对于中国军人来说那肯定是违规违纪,要受到严厉处罚的。但那里的军队显然不这么想,加上当时国家穷,财政根本没钱拨给军队,他们自能开始自谋生路,做生意就是来钱最快的方法。
那为什么中国当年也穷得叮当响,却没有在这方面放开政策呢?因为我们和越南的情况有些不同。
上世纪50年代 ,越南军队和政党就密切联系在一起,成为了一个利益共同体。简而言之,党就是一支组织严密的军队,很多政府高官都是脱下军装的将军。

这些官员既在政府任职,又有号令军队的权力。因为部队可以搞经济,他们的甚至还要负责部队企业的经营管理。
那么如今的越南军队,有希望和钱脱钩吗?有人提议说,可以让这些军人换个身份,从部队离开,以商人的身份进入这些企业,然后编制就划入国资委,这样一来军队就名正言顺地和商业没关系了。

然后,在财政拨款时将这些企业的收入作为军费,重新划给部队,这样一来一回虽然比较麻烦,但名义上部队的确实现了去商业化。
看到这里你也许要问,中央对部队进行改革,目的是为了杜绝军队中的腐败现象,这样虽然虽然从名义上和商业无关,但本质上还是一体的,不是掩耳盗铃、自欺欺人吗?

问题就出在这里,经过几十年的绑定,想要让他们的军队和生意分家,难度相当于把一个人的骨头和皮肉撕开,需要来一场痛彻心扉的大手术,那势必会动摇越南的国本,很少有领导敢这么干。
而对于前面提到的问题,军队搞经济是否会影响到他们对国家的态度?其实并没有我们想的那样可怕,正因为军党一体,党治理国家,国家出问题军队的利益也会受到影响,哪怕是为了自身利益,他们也会挺身而出。

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对于我们来说,越南这方面最大的教育意义就是不要开经商这个头,即使军队还是忠于国家,腐败滋生仍然会极大地削弱他们的战斗力,一支不能打的军队,意义何在?
其实部队涉足生意也是国家在发展过程中的一个尝试,我们的部队曾经也差点走上这样一条路。在一段时期内,国家对于军队经商并没有一个明确的规定,一起都在尝试和摸索阶段。
自1993年以来,国家就开始重视这个问题,1998年发布过明确规定禁止经商。直到2015年,中央重审了这一要求,并对此展开了大规模清查整顿。

这次的表态中央的态度非常坚决,还给出了明确的时间限制。在短短1年中,国家在这方面取得了重大成果,说到做到,不玩虚的。从此以后,军队经商这条灰色规定就成为了历史。
我们的军队做生意和上世纪80年代的一次重要事件密切相关,那就是大裁军。在3年时间里,部队裁掉了一百多万战士。
原因很简单,80年代后中国发展的主题也变了,进入了全面搞经济的阶段,不需要养这么多人堤防战争了。

发展经济需要很多钱,军费缩减就是一个省钱的办法,缩减人员,提高技术占比,也是国防现代化的要求。
但搞国防也需要钱,又不能占用经济发展的预算,军委就开始鼓励部队经商,自行解决钱的问题,当时的部队还可以搞外贸。
后来有中央领导再次提到这件事,并对此表示了鼓励。在中央的定调下,部队也放手开始搞起了经济建设,有的建厂房,有的开始挖矿,在市场各个领域全面开花。而起部队搞经济比普通市场主体更有优势,毕竟军人服从命令又能吃苦,干起活完全不惜力气。

但很快有人发现了问题,战士成了商人,那谁去参加军事训练?有领导对此提出了严厉批评,他表示中央的出发点是对的,但部队如今的发展已经超出限度了。
张爱萍将军也站出来,他表示,军队做生意后出现腐败是在所难,一支军队如果沦落到这个地步,实在是非常可怕而且可悲的事。

中国人历来将军队看作保卫国家安全的长城,如今的做法无异于自己挖自己的墙根。张将军的这番肺腑之言叫醒了很多人,他用了四个字概括军队经商的现象,那就是“饮鸩止渴”。
此后的十几年中,军队经商一直在灰色地带行走,财政拨款的比重增加到6成,但剩余部分还是得部队自己想办法,经商的问题并没得到彻底解决。
随着时间流逝,这一政策的负面后果也逐渐暴露,除了亏本外,军民关系也遭到了极大破坏,部队中甚至出现了走私武器的现象,腐败问题也日益严峻。

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正因为看到了这点,结合越南的种种情况,国家才最终禁止了军队做生意,一切才得以重回正轨。
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