鲍里斯·叶利钦，这位俄罗斯联邦的首任总统，在1991年至1999年的9年执政期间，通过三次边界调整向中国归还了总计23.7平方公里的争议领土。

这个数字在两国广袤的国土面积中或许微不足道，但它在中俄关系史上却有着不可忽视的意义。这些领土的归还不仅是地缘政治的妥协，更反映了叶利钦在复杂国际环境下的务实抉择，为中俄两国从冷战对峙走向合作打开了一扇门。

1931年2月1日叶利钦出生于俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州一个普通的农村家庭。父亲是建筑工人，母亲是裁缝，家境贫寒，生活条件简陋。

他从小就展现出坚韧的性格，尽管青少年时期因意外失去左手两根手指，他依然通过努力考入乌拉尔理工学院，1955年获得建筑工程学位。毕业后，他从建筑工地基层做起，逐步晋升为总工程师，参与了多项住房和工业项目建设，积累了丰富的管理经验。

1961年，叶利钦加入苏联共产党，开始涉足政治。1968年，他进入斯维尔德洛夫斯克州党委工作，1976年升任该州党委第一书记。在这一工业重镇，他推动了基础设施建设，包括地铁和大型工厂项目，同时以亲民作风赢得口碑。

1985年，戈尔巴乔夫上台后，叶利钦被调往莫斯科担任市委第一书记。他大胆改革，打击腐败，清理低效官僚，深受市民欢迎，但也因批评戈尔巴乔夫改革步伐缓慢而在1987年被免职，政治生涯一度陷入低谷。

1989年，叶利钦卷土重来，当选苏联人民代表大会代表。1990年，他成为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃主席，主张市场化改革和俄罗斯更大自主权。

1991年6月，他当选俄罗斯联邦首任总统。同年8月，苏联保守派发动政变，叶利钦果断反对，成功挫败政变，声望达到顶峰。12月，他推动苏联解体，与乌克兰、白俄罗斯领导人签署《别洛韦日协定》，成立独联体，苏联正式瓦解。

作为俄罗斯总统，叶利钦推行“休克疗法”经济改革，试图快速实现市场化，但结果却是通货膨胀、失业激增和生活水平下降，引发社会不满。1993年，他与议会冲突升级，动用军队镇压反对派，通过新宪法巩固总统权力。

1996年，他在健康恶化的情况下连任，但1998年金融危机使经济雪上加霜。1999年12月31日，叶利钦宣布辞职，将权力交给普京，结束政治生涯。

三次领土归还的经过

叶利钦在位期间，俄罗斯面临经济崩溃和国际孤立的困境，改善与邻国关系成为当务之急。中国作为重要邻国，成为他外交政策的关键一环。在1993年至1996年间，他通过三次边界调整向中国归还了23.7平方公里的争议领土。

1993年，俄罗斯正深陷经济危机，西方援助迟迟未见成效，叶利钦急需稳定周边环境。中俄双方在远东地区展开边界谈判，焦点是一块9平方公里的争议土地。这片区域位于中国东北边境附近，主要是森林和沼泽覆盖的荒野，战略价值有限，但对边境和平意义重大。

经过多轮磋商，俄罗斯同意将这块土地划归中国。新界碑随即树立，标志着双方关系的缓和。这次让步在俄罗斯国内引发争议，但叶利钦认为，与中国的友好关系值得这一代价。

1994年，中俄关系进一步升温，边界勘定工作推进到吉林省珲春市。争议焦点是瑚布图河畔的4.7平方公里土地，这片湿地对当地农业和生态有一定价值。双方勘界专家经过精确测量和谈判，俄罗斯最终同意将土地归还中国。

新界碑树立后，珲春的边界更加清晰，为边境贸易和地方合作奠定了基础。这次调整未在俄罗斯国内掀起太大波澜，显示出叶利钦在边界问题上的坚定态度。

1996年，叶利钦第三次做出领土让步，涉及俄罗斯滨海边疆区哈桑湖附近的10平方公里土地。这片区域包括湖边小山丘和湿地，因1938年苏日冲突而具有历史意义。

谈判中，俄罗斯内部对让步存在反对意见，但叶利钦坚持通过解决争议维护地区稳定。协议达成后，新界碑树立，哈桑地区的边界问题得以解决。这次调整进一步巩固了中俄关系。

三次归还的领土总计23.7平方公里，面积虽小，却体现了叶利钦在外交上的灵活性。俄罗斯当时需要中国的经济支持和外交合作，这些让步成为两国关系转暖的催化剂。

中俄关系的后续发展

叶利钦的领土归还为中俄合作铺平了道路。20世纪90年代后期，两国在经济、文化和军事领域的交流日益密切。边境贸易蓬勃发展，中国东北市场充斥着俄罗斯商品，俄罗斯则从中国获得投资和技术支持。

2004年，中俄签署《中俄关于两国边界东段的补充协定》，加上1991年和1994年的协定，两国4300多公里的边界线最终确定，结束了长达数十年的争议。

与此同时，中国与其他邻国的边界问题也在逐步解决。1996年和1999年，中国与吉尔吉斯斯坦签订边界协定，争议区总面积3394平方公里，中国获1190平方公里，占35%。

1999年至2010年，中国与塔吉克斯坦通过多轮协议解决28500余平方公里的争议，中国收回约1188平方公里。这些成果显示出中国在后冷战时期的边界外交成就。

1999年12月31日，叶利钦在新年讲话中宣布辞职，将权力移交普京。他坦言改革中的失误，请求人民原谅，随后退居幕后。

卸任后，他深居简出，健康持续恶化，2007年4月23日因心脏衰竭去世，享年76岁。俄罗斯为他举行国葬，中国官方表示哀悼，肯定他为中俄关系做出的贡献。

在俄罗斯，叶利钦的评价两极分化。支持者认为他结束了苏联体制，带来民主；批评者则指责他导致经济崩溃，使国家失去大国地位。在中国，他因推动边界解决而获认可，但这更多基于国家利益，而非个人崇拜。

叶利钦在位9年，向中国归还的23.7平方公里领土虽小，却承载着中俄关系从对立到合作的历史转折。这些决定展现了他的外交智慧，也为两国长期稳定奠定了基础。